Дело № 5-451/2025
23RS0037-01-2025-004389-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Новороссийск 01 октября 2025года
Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,
С участием представителя Новороссийской таможни ФИО4, защитника ИП ФИО5 адвоката Лофиченко П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, зарегистрированного по адресу <адрес>, ш. Рублёвское, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ИП ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно указанного протокола, ИП ФИО1 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 1105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании части товара № «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей, окрашенное, для обувного производства, в рулонах...» в количестве 3783 м2, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения..
Защитник ФИО6 суду пояснил, что заявление неточных сведений произошло из-за действий и технической ошибки китайского продавца. ИП ФИО1 представил в таможенный орган вместе с ДТ китайскую экспортную ДТ с указанием достоверных сведений о товаре, что однозначно указывает на отсутствие умысла на не декларирование товара. Полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, SCIENCE AND TECHNOLOGY CO. LTD» (Китай) заключён контракт №. в соответствии с которым продавец продаёт, а покупатель покупает товар на условиях FCA - все е. д станции Китая, FOB - все порты Китая в соответствии с Инкотермс 2020. Согласно п. 1.2 данного контракта ассортимент, артикулы, количество, цена и общая стоимость, поставляемого товара, указываются в спецификации (приложение) и в счёте (проформа). В соответствии с т. 1.3 контракта спецификации оформляются на каждую поставку товара, содержат описание товара и цены за единицу товара, подписываются сторонами и являются неотъемлемыми остями данного контракта. В соответствии с п. 1.4. контракта счёт (проформа) оформляется продавцом, является документом, подтверждающим цену товара за единицу и общую стоимость партии товаров, которая подлежит оплате покупателем в соответствии с условиями контракта. Счёт (проформа) является неотъемлемой частью данного контракта. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного внешнеторгового контракта в порт Новороссийск прибыл т/х «Хай ФИО2», на борту которого, помимо прочих, находился контейнер № CICU6945124 с товаром «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей; ткань полотняного переплетения с неплотным непористым покрытием на основе полиуретана» в количестве 595 грузовых мест, весом брутто 14816,2 кг. следовавшим по коносаменту № XHLTC006813 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ контейнер № CICU6945124 с товаром выгружен с борта судна и помещён на временное хранение в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» с регистрацией ДО-1№.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования - ЦЭД), после заполнения была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, в соответствии с которой ИП ФИО1 (декларирован товар, находящийся в части контейнера № CICU6945124, а именно: трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей, окрашенное, для обувного производства, в рулонах, шириной 145-150 см, 7026,00 м2. Материалы текстильные обувные, цвет BLACK, 144 рулона. Производитель «QUANZHOU XUANLONG TEXTILE KILN СЕ AND TECHNOLOGY CO.,LTD», тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка MESH FABRIC, кол-во 7026,00 м (055)» в количестве 144 грузовых мест, весом брутто 2086,200 кг., «ком нетто 2043,000 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6005 37 900 0, заявленная таможенная стоимость - 491628,38 рублей.
На товар по ДТ № декларантом ИП ФИО1 в таможенный орган представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, среди которых инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, упаковочный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ №, прайс лист. Согласно данным документам в адрес ИП ФИО1 поставляется товар «материалы текстильные» в количестве 7026 м2.
При этом товарной единицей измерения является 1 м2 товара, поскольку цена товара установлена за м2.
Следовательно, в данном случае основным количественным показателем следует считать лощадь товара, а именно: м2, и цена товара напрямую зависит от его количества в м2.
В соответствии с графами 22,42 ДТ валюта и общая сумма по счёту и цена товара «оставляет: 3653,52 долларов США.
В ходе документального контроля заявленных декларантом сведений должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования - ЦЭД) обнаружены, в том числе, признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ №, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста, в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, в адрес декларанта ИП ФИО1 направлен запрос документов и (или) сведений, в соответствии с которым надлежало предоставить документы и сведения, необходимые для установления достоверности и полноты доверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации.
Кроме того, в соответствии с п.п. 6, 12 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС (до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений).
При выпуске товаров в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, опрошенные таможенным органом, могут быть представлены после выпуска товаров в срок до 1 ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по оплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 ст. 65 и пунктами 5 и 6 ст. 75 7К ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 121 ТК ЕАЭС, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 121 ТК ЕАЭС.
B связи с тем, что декларантом представлено обеспечение исполнения обязанности по оплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 103 535,85 рублей, ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом осуществлён выпуск товаров с особенностями, предусмотренными ст. 121 ТК ЕАЭС.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом проведена проверка таможенных и иных документов и (или) сведений, заявленных в ДТ № (в том числе после выпуска товаров), по направлению таможенной стоимости.
В рамках проводимой проверки в адрес ИП ФИО1 таможенным органом направлен запрос о предоставлении дополнительных документов на товар, в том числе о предоставлении экспортной таможенной декларации.
На указанный запрос в таможенный орган предоставлена экспортная таможенная декларация КНР с переводом, в соответствии с которой в адрес ИП ФИО1 поставлен товар «ячеистая ткань машинного изготовления...ширина полотна: 145-150 см, 100% полиэстер» в количестве: 144 грузовых места, весом брутто 2086,200 кг., весом нетто 2043 кг., в количестве 10809 кв.м., стоимостью 5620,6800 долларов США, что больше заявленного по ДТ на 3783 м2.
Также в рамках проводимой проверки декларантом ИП ФИО1 в таможенный орган предоставлен приходный ордер №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ на склад получателя поступил товар, помещённый под таможенную процедуру по ДТ №, а именно: трикотажное основовязанное полотно BLACK в количестве 10809 м2, что больше заявленного по данной ДТ на 3783 м2 (по ДТ заявлено количество товара - 7026 м ).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 в таможенный орган были представлены обращения (заявления) о внесении изменений (дополнений) в ДТ № с прилагаемыми корректировками ДТ, в которых декларант просил внести изменения в том числе в графы №№, 22, 54, В, 31, 42, 44, 45, 46, 47, в части изменения количества товара в графе 31 ДТ, а именно: указать количество товара, равное 1 10809 м2, вместо заявленных 7026 м2 и указать в графе 22 таможенную стоимость, равную J 5620,68 долларов США, вместо заявленных 3653,52 долларов США.
Вместе с перечисленными обращениями ИП ФИО1 в таможенный орган также представлены инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, упаковочный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие откорректированные сведения о количестве товара, поставленного в адрес ИП ФИО1 в рамках вышеуказанного контракта, впоследствии задекларированного по ДТ №, а именно: представленные документы содержат информацию о количестве товара: 10809,00 м2, что на 3783 м2 больше, чем заявлено по ДТ №.
Таким образом, с учётом того, что товарной единицей измерения является 1 м товара, (цена товара установлена за м2), ИП ФИО1 не задекларирована часть товара «трикотажное основовязанное полотно...» в количестве 3783 м2 по ДТ№.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕЭАС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕЭАС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес �����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТКЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:
- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;
- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, декларант обязан:
- произвести таможенное декларирование товаров;
- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;
- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;
- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На основании изложенного, ИП ФИО1 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 1105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании части товара № «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей, окрашенное, для обувного производства, в рулонах...» в количестве 3783 м2.
Тем самым, в действиях ИП ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:
контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ИП ФИО1 (Россия) и компанией «QUANZHOU XUANLONG TEXTILE SCIENCE AND TECHNOLOGY CO. LTD» Китай), во исполнение которого в порт Новороссийск прибыл товар «трикотажное
основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей; ткань полотняного переплетения с неплотным непористым покрытием на основе полиуретана...»;
коносаментом № XHLTC006813 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ИП ФИО1 в части грузового помещения контейнера №№ №№ FESU5373280, FESU5408431 прибыл товар «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей; ткань полотняного переплетения с неплотным непористым покрытием на основе полиуретана...» в количестве 595 грузовых мест, весом брутто 14816,2 кг.;
инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ в формализованном виде, в соответствии с
которым в адрес получателя товара ИП ФИО1 поставляется товар «материалы текстильные, обувные, цвет BLACK...», товарной единицей измерения которого является 1 м2 товара;
-ДТ №, согласно которой ИП ФИО1 задекларирован товар, находящийся в части контейнера № CICU6945124, с заявлением следующих сведений: «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей, окрашенное, для обувного производства, в рулонах, шириной 145-150 см, 7026,00 м2. Материалы текстильные обувные, цвет BLACK, 144 рулона. Производитель «QUANZHOU XUANLONG TEXTILE SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LTD», тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка MESH FABRIC, кол-во 7026,00 м2 (055)» в количестве 144 грузовых мест, весом брутто 2086,200 кг., весом нетто 2043,000 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6005 37 900 0, заявленная таможенная стоимость - 491628,38 рублей;
служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на основании имеющейся информации был произведён расчёт цены незадекларированной части товара «трикотажное основовязанное полотно из синтетических комплексных нитей, окрашенное, для обувного производства...» в количестве 3783 м2, являющегося предметом административного правонарушения, который составил 1967,16 долларов США (3783 м2 * 0,52) или 202 177 рублей 43 копейки;
служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни №- Г 1467 от ДД.ММ.ГГГГ,
- письмом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №,
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, занимающего должность менеджера ООО «Макро»,
письмом ИП ФИО1 от б/д № б/н, поступившим в Новороссийскую таможню 0.06.2025 (вх. №), согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в настоящее время хранится на складе ИП ФИО1 по адресу: Ростов-на-Дону, <адрес>;
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от
согласно которому в складском помещении, принадлежащем ИП ФИО1, находящемся по адресу: <адрес>, находится товар трикотажное основовязанное полотно...BLACK», производитель «QUANZHOU XUANLONG TEXTILE SCIENCE AND TECHNOLOGY CO. LTD» (Китай), в количестве 3783 м2 (49 роликов по 75 м2, 1 ролик 84 м2, 1 ролик 24м2, вес брутто 1 ролика 75 м2 - 14,2 кг., вес 1 ролика 84 м2 - 15,45 кг. Вес брутто 1 ролика 24 м2 - 4,45 кг. Вес упаковки пленки с тубой 600 грамм), указанный вес получен при помощи весов, находящихся в данном складском помещении. Общий вес брутто составил 715 кг. 700 грамм, общий вес нетто - 685 кг. 100 грамм, общее количество роликов - 51.;
протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому изъят товар «трикотажное основовязанное полотно...BLACK» в количестве 3783 м2 (49 роликов по 75 м2, 1 ролик 84 м2, 1 ролик 24м2);
актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств по делам об АП Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятый в рамках дела об АП № №/2025 товар «трикотажное основовязанное полотно...BLACK» в количестве 3783 м (49 роликов по 75 м, 1 ролик 84 м, 1 ролик 24м ) принят на хранение в КХВД Ростовской таможни по адресу: <адрес>;
-актом приёма-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств по делам об АП Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар «трикотажное основовязанное полотно...BLACK» в количестве 1 ролик 24м2 принят для передачи на исследование;
заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу №, согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №: «трикотажное основовязанное полотно...BLACK», Китай, в количестве 3783 м2, на территории Российской Федерации, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ, составила 342 853 рубля 29 копеек (триста сорок две тысячи восемьсот пятьдесят три рубля двадцать девять копеек);
- иными документами, приобщёнными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.
Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств,, суд считает, что административное наказание в отношении ИП ФИО1 необходимо определить в виде административного штрафа (1/2 стоимости товара – 171 426,64 рублей) без конфискации предмета правонарушения.
Оснований к применению положений ст.ст.2.9, 3.4 КоАП РФ не имеется.
Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТAНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, зарегистрированного по адресу <адрес>, ш. Рублёвское, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 171 426,64 рублей без конфискации транспортного средства.
Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, ИНН <***>, КПП 773001001, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - «Операционный департамент Банка России»/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, код бюджетной классификации 153 1 16 01161 01 9000 140, в графе «назначение платежа» указать: Новороссийская таможня, код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП №/2025 (№), УИН 15№.
Товар – «трикотажное основовязанное полотно BLACK…» в количестве 3783 м2, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу <адрес>, возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Головин