УИД 24RS0040-01-2023-004783-20

Дело №2а-5087/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 31 мая 2023 года ООО МФК «ОТП Финанс» направило в адрес Отдела судебных приставов по г.Норильску заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО2, которые были получены Отделом судебных приставов по г.Норильску 09 июня 2023 года, однако исполнительное производство возбуждено не было. Поскольку исполнительное производство возбуждено не было, административный истец считает, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, чем нарушаются права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и непринятии необходимых мер к организации работы подразделения судебных приставов и необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительных документов в период с 31 мая 2023 года по 26 сентября 2023 года; возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа получить его дубликат.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение от 21 декабря 2023 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 29 марта 2023 года мировым судьей судебного участка №155 в районе Кайеркан г.Норильска вынесен судебный приказ №2-1873/155/2023 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО2 задолженности по договору потребительского займа от 17 декабря 2021 года и расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 32 874 рублей 26 копеек.

31 мая 2023 года ООО МФК «ОТП Финанс» почтовой корреспонденцией (номер ШПИ 80107083293803) направило в адрес Отдела судебных приставов по г.Норильску заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ.

09 июня 2023 года почтовая корреспонденция была получена должностным лицом Отдела судебных приставов по г.Норильску.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России в производстве Отдела судебных приставов по г.Норильску отсутствует исполнительное производство, возбуждённое на основании судебного приказа №2-1873/155/2023.

На основании приказов руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 24 апреля 2023 года, от 27 июня 2023 года, от 21 июля 2023 года и от 12 сентября 2023 года врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску осуществляли ФИО3 (с 21 апреля 2023 года по 29 июня 2023 года), ФИО4 (с 30 июня 2023 года по 21 июля 2023 года), ФИО5 (с 24 июля 2023 года по 11 сентября 2023 года), ФИО6 (с 12 сентября 2023 года по 11 октября 2023 года).

На основании приказа руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 10 ноября 2023 года, с 20 ноября 2023 года врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску осуществляет ФИО7

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что из представленных документов не следует, что должностными лицами Отдела судебных приставов по г.Норильску было принято какое либо решение по поступившему 09 июня 2023 года судебному приказу №2-1873/155/2023.

При изложенных обстоятельствах, поскольку по поступившему судебному приказу не было принято решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии необходимых мер к организации работы подразделения судебных приставов и необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительных документов в период с 09 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года, нарушающим права административного истца.

Поскольку доводы административного истца незаконном бездействии нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела, в целях восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить обязанность на врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску осуществляет ФИО7 установить местонахождение судебного приказа №2-1873/155/2023 и обеспечить принятие решения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа разрешить вопрос об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

При этом, оснований для удовлетворения административных исковых требований в оставшейся части суд не усматривает, поскольку из представленных материалов не следует, что должностными лицами Отдела судебных приставов по г.Норильску было принято какое либо решение по поступившему судебному приказу, а разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выразившееся в непринятии необходимых мер к организации работы подразделения судебных приставов и необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительных документов в период с 09 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года.

Возложить обязанность на врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО7 или другое лицо, которое будет исполнять обязанность начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску, на день вступления настоящего решения в законную силу, установить местонахождение судебного приказа №2-1873/155/2023 и обеспечить принятие решения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа разрешить вопрос об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований –отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов