дело № 2-2076/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 27 мая 2025 года
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала.
В обоснование иска указано, что ФИО1 вступила в ЖСК «Рассвет-1» для приобретения квартиры. За период членства ею регулярно вносились паевые взносы, а также были внесены средства материнского капитала.
05 сентября 2024 года между ФИО1 и ЖСК «Рассвет-1» заключено соглашение о расторжении договора за № от 01.10.2020 г. В связи с прекращением членства оплаченные средства материнского капитала возвращены на счета ОСФР по РД.
В октябре 2024 истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с заявлением о восстановлении прав на распоряжение средствами материнского капитала, где ей было отказано со ссылкой, что возврат денежных средств осуществляется только на основании судебного решения.
На основании изложенного, просит суд:
1.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан восстановить права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-6 №, с последующей индексацией, в порядке установленном ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала и обязать зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1 ФИО5, в сумме 466 617 рублей.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. В ранее представленных возражениях указано, что с 01.02.2024г. полномочия по перечислению средств МСК в соответствии с направлениями расходованиями средств, переданы Отделением СФР по РД в Центр компетенции в Республике Татарстан в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями. Доступ в программный комплекс «1С МСК» с 01.02.2024г. Отделению СФР по РД закрыт.
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В ранее представленных возражениях указано, что 21.10.2024 года денежные средства возвращены на счет ОСФР по РД в размере 466 617 руб., в связи с чем, просит суд принять решение согласно действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).
На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).
Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.
Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктами 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.
Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с ч.3 и 6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Как следует из материалов дела, 01.10.2020 между ФИО1 и ЖСК «Рассвет-1» заключен договор № вступления в ЖСК «Рассвет-1».
Согласно п.1.2. Договора, Кооператив обязуется передать Пайщику после ввода в эксплуатацию однокомнатную квартиру, подъезд №, на 5 этаже дома с условным номером 287, общей площадью 52,4 кв.м.
Первоначальный взнос в размере 466 617 руб. был произведен за счет средств материнского капитала.
05.09.2024 между ЖСК «Рассвет-1» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора вступления в ЖСК «Рассвет-1» № от 01.10.2020г.
Судом установлено, что 21.10.2024 на счет ОСФР по РД возвращены денежные средства в размере 466 617 руб., что подтверждается платежным поручением №.
Истица обратилась в СФР по Республике Дагестан с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), однако, ответчиком отказано в восстановлении данного права, в связи с распоряжением истицей средствами материнского капитала в полном объеме.
Суд полагает, что само по себе отсутствие порядка возврата средств материнского капитала для нужд обладателя сертификата не является основанием прекращения данного права.
Цель использования материнского капитала не была достигнута, свое право, предоставленное законом, истица не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.
С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала либо только собирается это сделать или вообще пока не планирует.
Принимая во внимание, что после расторжения сделки по соглашению сторон, произведена реституция и денежные средства материнского (семейного) капитала были возвращены ЖСК «Рассвет-1» ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, суд приходит к выводу о том, что право истца не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, а исковые требования удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан восстановить права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-6 №, с последующей индексацией, в порядке установленном ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала и обязать зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1 ФИО7, в сумме 466 617 рублей.
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов