Решение по делу № 2-1292/2025 от 15.08.2025 - о признании решения назначении мер социальной поддержки незаконным в части назначения сумму ежемесячного пособия, возложения обязанности.

Дело № 2-1292/2025

УИД 34RS0019-01-2025-003438-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Камышин 11 августа 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Топоркова М.М.

при секретаре Федорчук А.Г.,

с участием прокурора Томиленко И.С.

лица в интересах которого подано заявление – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании решения назначении мер социальной поддержки незаконным в части назначения сумму ежемесячного пособия, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОСФР) о признании решения назначении мер социальной поддержки незаконным в части назначения сумму ежемесячного пособия, возложения обязанности.

В обосновании требований указав, что в Камышинскую городскую прокуратуру обратилась ФИО5 с заявлением о несогласии с решением ОСФР по Волгоградской области о назначении мер социальной поддержки на ее четверых несовершеннолетних детей в размере 50 % величины прожиточного минимума. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 через единый портал государственных услуг в ОСФР подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием на малолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ОСФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное ежемесячное пособие назначено в отношении всех выше перечисленных детей в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в .... и составило 7396,50 руб. на каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении ОСФР по Волгоградской области заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер среднедушевого дохода семьи (далее по тексту - СДД) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 024,70 руб. (601 482 руб. 13 коп /12 мес. / 5 членов семьи). При расчете среднего душевого дохода семьи истца были учтены следующие доходы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 156287,10 руб. - заработная плата, 90 000 руб. - специальная социальная выплата работникам медицинских организаций в связи с распространением новой короновирусной инфекции, 1 472 руб. - ежеквартальная выплата на детей (учтен лишь за 1 квартал 2025 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 248 руб. не учтена), 22 297 руб. - ежемесячная денежная выплата, 67 781,29 руб. - ежемесячное пособие по уходу ха ребенком, 18 360 руб. - ежемесячное пособие на ребенка (для детей до 7 лет), 1 351 руб.- единовременное пособие (социальная выплата) на ребенка к началу учебного года, 134 640 руб. - алименты (указаны заявителем при обращении в ОСФР по Волгоградской области в заявлении), 111 289,74 - компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми. Таким образом, СДД семьи истца для определения размера ежемесячной выплаты на детей составил 15 941,90 руб. (10024,70 руб.+ (7396,50 руб.*4 детей, имеющих право на выплату /5 членов семьи) и превышал величину прожиточного минимума в 2025 году на душу населения 15 250 руб. установленную Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Волгоградской области на 2025». Однако в ходе проведения Камышинской городской прокуратурой проверки установлено, что компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в размере 111 289,74 руб. рассчитана неверно. Указанное свидетельствует, что ФИО5 имеет право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием 4х детей в размере 75% величины прожиточного минимум для детей, именно в денежной сумме 11 094,75 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мер социальной поддержки ФИО5 незаконным в части установленного размера назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО5 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 75% величины прожиточного минимума для детей с ДД.ММ.ГГГГ и доплатить недополученную сумму социального пособия.

В судебном заседании помощник Камышинского городского прокурора Томиленко И.С. просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в исковом заявлении просила суд удовлетворить их в полном объёме, пояснила, что ФИО1 пошла в детский сад и не получала никаких пособий.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении иска отказать.

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав пояснения прокурора, истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

В соответствии с действующим правовым регулированием с 01.01.2023 нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, если рассчитанный в установленном порядке размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия (ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Среднедушевой доход семьи, как правило, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 2 ст. 3, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ; п. 48, 49 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее - Правила от 16.12.2022 № 2330).

В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (ч. 7, 8 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ).

В соответствии с пп. "м" п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является случай, когда совокупный размер ежемесячного пособия, определенный в соответствии с п. 5 и 7 настоящих Правил, меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении детей и (или) заявителя, на которых подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

При этом, согласно п. 7 указанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере, в том числе:

- 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

- 100 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № ....).

Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Волгоградской области на 2025 год" установлена величина прожиточного минимума в Волгоградской области на 2025 год в расчете на душу населения в сумме на душу населения – 15 250 руб., для трудоспособного населения – 16 623 руб.; для пенсионеров – 13 115 руб.; для детей – 14 793 руб.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направила в ОСФР по Волгоградской области через единый портал государственных услуг заявление о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., на ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4.

Решением ОСФР по Волгоградской области № .....001559/2025-0083422 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначено вышеуказанное денежное пособие в отношении всех выше перечисленных детей в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области и составила 7396,50 рублей на каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по Волгоградской области при оценке представленных заявителем сведений установил, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил 10 024,70 руб. (состоящий из: заработная плата ФИО5 - 156287,10 руб., специальная социальная выплата работникам медицинских организаций на общую сумму - 1 354 руб., ежемесячное пособие (социальная выплата) на ребенка к началу учебного года на сумму 1354 руб., ежемесячная денежная выплата на общую сумму 22 298 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком на общую сумму 65 781,29 руб., компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком на общую сумму 111 289,74 руб., алименты на сумму 134 640 руб., ежемесячное пособие на ребенка на общую сумму 18360 руб.), то в соответствии с пунктом 7 Правил № .... размер единовременной выплаты решением от ДД.ММ.ГГГГ назначен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7396,50 руб. на каждого ребенка, т.е. 50 % величины прожиточного минимума для детей.

Прокурор полагает, что имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в размере 75 % от величины прожиточного минимума для детей, поскольку компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в размере 111 289,74 руб. рассчитана не верно.

Указанная сумма компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми истца ФИО5 складывается из представленных сведений, имеющихся в ЕГИССО о назначении указанной меры поддержки.

Так, в ЕГИССО имеются сведения о назначении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми с периодом «ежемесячно».: ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3570,68 руб. ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1457 руб., ФИО4 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2841,94 руб., ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1041 руб., ФИО3 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2498,24 руб.

Между тем, согласно сведений поступивших из Комитета образования администрации Камышинского муниципального района ФИО5 получателем компенсации части родительской платы на ребенка ФИО1 ФИО1 не является с ДД.ММ.ГГГГ так как последняя дошкольное образовательное учреждение не посещает. В отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход назначалась в денежном эквиваленте, установлена с указанием периода «ежеквартально» и составили: ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7341,46 руб., ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10351,15 руб., ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7291,27 руб., а всего 24 983,88 руб.

Оценив представленные суду доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ОСФР неверно произведен расчет среднедушевого дохода семьи ФИО5 для назначения ежемесячной денежной выплаты по ее заявлению, поскольку среднедушевой доход ее семьи за период с 01.022024 по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 657,07 руб. (156 287,10 руб. + 90 000 руб. + 1472 руб. + 4248 руб. (не учтенная за 2024 год ежеквартальная выплата) + 22298 руб. + 657810,29 руб.+ 18360 руб. + 1354 руб. + 134640 руб. + 24983,88 руб. = 519424,30 руб. / 12 мес. / 5 членов семьи), среднедушевой доход семьи истца для определения размера ежемесячной выплаты на детей составляет 14 574,27 руб. (8 657,07 руб.+ (7 396,50 руб. х 4 детей, имеющих право на выплату/5 членов семьи) что является меньше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Волгоградской области на 2025 год, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Волгоградской области № .....001559/2025-0179023 от ДД.ММ.ГГГГ и обязывает ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей в отношении четырех детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ФИО1

В связи с признанием незаконным решения ОСФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождение и воспитанием ребенка в размере 75 % величины прожиточного минимума на детей с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет и доплатить недополученную сумму социального пособия ФИО5

Доводы представителя ответчика по факту наличия расхождений и неточностей в сведениях предоставленных Комитетом образования администрации Камышинского района, в части размера компенсации по оплате услуг дошкольного образования, как следствие отсутствие нарушений прав ФИО5 со стороны ответчика, в суд считает несостоятельными, так как последний до обращения с настоящим иском был осведомлен об имеющихся расхождениях (при обращении ФИО5 с жалобой в ОФСР с предоставлением соответствующих документов к заявлению), мог самостоятельно истребовать дополнительные сведения и информацию, внести соответствующие корректировки, однако действенные меры приняты не были. Указанная совокупность обстоятельств по делу свидетельствует о нарушении законных прав и интересов ФИО5 ее несовершеннолетних детей со стороны должностных лиц ОСФР.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Камышинского городского прокурора в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, о признании решения назначении мер социальной поддержки незаконным в части назначения сумму ежемесячного пособия, возложения обязанности, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № .....№ .... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мер социальной поддержки ФИО5 (СНИЛС <***>) незаконным в части установленного 50% размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО5, в рамках понятого решения № .....001559/2025-0179023 от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 75 % величины прожиточного минимума на детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ доплатив недопеченную суммы социального пособия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Топорков М.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2025