Дело № 2а-1875/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

c участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, признании ненадлежащим оказание медицинской помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – Больница) о признании действий (бездействия) незаконными, признании ненадлежащим оказание медицинской помощи, в обоснование требований указав, что ответчик допустил оказание медицинской услуги ненадлежащего качества.

Определениями суда от 24.03.2022 и от 23.06.2022 в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России, Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми.

Истец, выступая в судебном заседании, посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Ответчики и заинтересованное лицо в суд своих представителей не направили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что 21.02.2022 он принимал участие в судебном заседании, проводившемся Усть-Вымским районным судом РК, посредством использования систем видеоконференц-связи. В ходе заседания истец упал в обморок и не мог более участвовать там, однако вызванный по инициативе суда фельдшер подтвердил возможность дальнейшего участия истца в судебном заседании, в этой связи, истец полагает действия медицинских работников пенитенциарного учреждения незаконными, а медицинскую помощь оказанную ему, ненадлежащей.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, а также ГК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323).

Статьи 18 и 19 ФЗ № 323 предусматривают, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст. ст. 4 – 5 ФЗ № 323 основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Статьёй 6 названного Федерального закона установлен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который обеспечивается путём соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации; оказания медицинской помощи пациенту с учётом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента.

В статье 19 ФЗ № 323 перечислены права пациента, включая право на диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (подпункт 2); облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами (подпункт 4); возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (подпункт 9).

В числе обязанностей медицинских организаций, предусмотренных ст. 79 ФЗ № 323, указаны: обязанность оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи; вести медицинскую документацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Качество медицинской помощи определяется совокупностью признаков медицинских технологий, правильностью их выполнения и результатами их проведения.

Некачественное оказание медицинской помощи – оказание медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий и правильности их проведения.

Одним из видов оказания медицинской помощи ненадлежащего качества является невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение необходимых пациенту диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных мероприятий (исследования, консультации, операции, процедуры, манипуляции, трансфузии, медикаментозные назначения и т.д.).

Согласно статье 98 ФЗ № 323 медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.02.2022 истец принимал участие в судебном заседании, проводившемся Усть-Вымским районным судом РК, посредством использования систем видеоконференц-связи. В ходе заседания истцу ухудшилось самочувствие, в судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено в тот же день, ходатайство истца об отложении судебного заседания в связи с наличием медицинских противопоказаний, отклонено. Истец указывает, что у него был гипертонический криз, артериальное давление составило 220/100 и общее состояние не позволяло продолжать участвовать в судебном заседании.

Между тем, как явствует из письма ФИО2 от 30.03.2022 № 32-14-0111591-3 (стр. 2, п. 2), представленного истцом, невозможно судить о гипертоническом кризе по одному лишь уровню артериального давления.

Представленные истцом клинические рекомендации при артериальной гипертензии у взрослых 2020 года, вообще не регулируют вопроса о возможности, либо невозможности участия в судебном заседании при артериальной гипертензии. Данный вопрос решает только лечащий врач, на что особенно обращено внимание истца в письме ФИО2 от 30.03.2022 № 32-14-0111591-3 (п. 4).

В настоящем случае, довод о ненадлежащем оказании медицинской помощи какими-либо объективными данными не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия или бездействия незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения (действия или бездействия) и факта нарушения прав административного истца либо незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, признании ненадлежащим оказание медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.

11RS0005-01-2022-001736-73