УИД №RS0№-28

Дело № 2-3356/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коновалова Т.С.,

при секретаре Хайловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа в организации аукциона, признании незаконными действий, восстановлении записи, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области (далее Администрация ЗГО Челябинской области), в котором, уточнив исковые требования (л.д.4-5,61), просит:

- признать незаконным отказ Администрации ЗГО в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, целевое назначение - строительство здания офиса, выраженный в письме от 21.03.2025г. № 2043-АДМ;

- признать незаконными действия Администрации ЗГО по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16. целевое назначение - строительство здания офиса;

- восстановить запись о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером: № с характеристиками, актуальными на дату снятия с государственного кадастрового учета земельного участка;

- признать настоящее решение основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости;

- наделить истца ФИО3 правом обратится в орган регистрации прав с заявлением о восстановлении земельного участка с кадастровым номером: № государственном кадастровом учете.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в Администрацию ЗГО с заявлением об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, целевое назначение - строительство здания офиса, вид права - аренда, испрашиваемый срок аренды – 30 мес. По результатам рассмотрения заявления письмом Администрации ЗГО от 21.03.2025г. №2043/АДМ истцу было отказано в проведении аукциона. Отказ мотивирован тем, что в границах земельного участка проходят инженерные сети, в частности сети водоотведения. Также указано, что земельный участок расположен в границах территории, в которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Указанные обстоятельства, по мнению уполномоченного органа, исключают возможность использования земельного участка для строительства. При этом какой-либо отсылки на норму права, послужившую основанием для отказа в проведении аукциона, оспариваемый отказ не содержит. Кроме того, 27.03.2025г. земельный участок снят с государственного кадастрового учета по заявлению Администрации ЗГО. С указанным отказом и действиями по снятию земельного участка с кадастрового учета истец не согласен, считает их незаконными и нарушающими его права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» (л.д.32).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д.52).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.73).

Представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика администрации ЗГО ФИО5, действующая на основании доверенности №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.18). Из текста отзыва следует, что спорный земельный участок не может являться предметом торгов, так как строительство здания офиса не позволит сохранить архитектурный облик города, а также нахождение в границах земельного участка объектов водоотведения не позволит использовать участок для строительства объектов недвижимости.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен (л.д.72), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47). Направил мнение на исковое заявление, в котором указал, что по ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, поставлен на кадастровый учет 22.09.2008г. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от представителя ОМС «КУИ ЗГО», указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведениям о земельном участке присвоен статус «архивный». На момент снятия с кадастрового учета земельный участок обладал следующими характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «строительство здания офиса», общая площадь 500 кв.м. Кроме того в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка были зарегистрированы ограничения (обременения): 26.06.2009г зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда, возникшее на основании договора аренды земли № от 27.05.2009г, где арендодатель - Российская Федерация, арендатор - ФИО1, срок действия договора до 27.05.2012г. ДД.ММ.ГГГГ аренда прекращена на основании Соглашения № от 19.10.2012г о расторжении вышеуказанного договора; 11.09.2013г зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда, возникшее на основании договора аренды земли для строительства объектов недвижимости №/А-И от 09.08.2013г, где арендодатель - Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа", арендатор - ФИО2, срок действия договора - 5 лет. 20.09.2018г аренда прекращена на основании представленного в орган регистрации прав заявления арендодателя (л.д.58).

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом ЗГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.70). Направил мнение на исковое заявление, в котором указал, что требования истца удовлетворению не подлежат (л.д.63).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Порядок проведения аукциона и подготовки аукциона закреплен в пункте 4 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации и предусматривает обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.

Согласно подпункту 9 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом проводится проверка наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию ЗГО с заявлением об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, целевое назначение - строительство здания офиса, вид права - аренда, испрашиваемый срок аренды – 30 мес. (л.д.25).

Письмом администрации ЗГО от 21.03.2025г. №/АДМ истцу отказано в проведении аукциона, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства. Кроме того, в границах указанного земельного участка расположены сети водоотведения. Ответчик указал, что спорный земельный участок не может являться предметом торгов, так как строительство здания офиса не позволит сохранить архитектурный облик города, а также нахождение в границах земельного участка объектов водоотведения не позволит его использовать для строительства объектов недвижимости (л.д.26-27).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО3 обратился с настоящим иском в суд, указав, что основания, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, администрацией ЗГО не приведены.

В пункте 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены случаи, в которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Согласно подпункту 5.1 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть предметом аукциона земельный участок полностью расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона.

Как следует из пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, если установленные ограничения не позволяют использовать формируемый и испрашиваемый земельный участок в соответствии с его целевым назначением в связи с его нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории, то такой земельный участок не может быть предоставлен заинтересованным лицам.

Согласно письму ООО «Златоустовский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43), на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., вид разрешенного использования: строительства здания офиса, адрес объекта: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, проходит канализационный коллектор диаметром 250 мм. При размещении на указанном участке объектов капитального строительства необходимо учесть наличие канализационной сети, зону санитарной охраны канализационного коллектора, обеспечить сохранность инженерных коммуникаций, обеспечить доступ к коммуникациям в соответствии с нормативной документацией.

Кроме того, из ответа ООО «Златоустовский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размещается канализационная сеть с инв. №. В настоящее время в связи со сносом <адрес>, канализационная сеть, указанная на схеме в приложении, не используется, в технологическом процессе по сбору и транспортировке стоков не участвует (л.д.49-51).

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 16, был поставлен на кадастровый учет 22.09.2008г. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от представителя ОМС «КУИ ЗГО», указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На момент снятия с кадастрового учета земельный участок обладал следующими характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «строительство здания офиса», общая площадь 500 кв.м. Кроме того в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка были зарегистрированы ограничения (обременения): 26.06.2009г зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда, возникшее на основании договора аренды земли № от 27.05.2009г, где арендодатель - Российская Федерация, арендатор - ФИО1, срок действия договора до 27.05.2012г. ДД.ММ.ГГГГ аренда прекращена на основании Соглашения № от 19.10.2012г о расторжении вышеуказанного договора; 11.09.2013г зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда, возникшее на основании договора аренды земли для строительства объектов недвижимости №/А-И от 09.08.2013г, где арендодатель - Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа", арендатор - ФИО2, срок действия договора - 5 лет. 20.09.2018г аренда прекращена на основании представленного в орган регистрации прав заявления арендодателя.

Доказательства расположения спорного земельного участка полностью в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены. Испрашиваемый земельный участок до снятия его с кадастрового учета относился к категории земель «земли населенных пунктов», имел вид разрешенного использования «строительство здания офиса». Сведения об изменении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка в материалы дела не представлены.

Согласно подпункту 13 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть предметом аукциона земельный участок, расположенный в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.

Из положений ст.56.12 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее в настоящей статье - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.1).

В соответствии с ч.2 ст.56.12 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории принимается:

1) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта;

2) уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Российской Федерации по инициативе высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена территория, подлежащая комплексному развитию, либо если решение о комплексном развитии территории принято высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

3) уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если решение о комплексном развитии территории принято главой местной администрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации различает комплексное развитие территории, развитие застроенной территории, комплексное освоение территории, каждое из которых имеет свое правовое регулирование (ст. ст. 46.1, 46.2, 46.4, 46.6 ГрК РФ).

При этом изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории допускается только в случае осуществления такого развития по инициативе органа местного самоуправления (ч. 18 ст. 46.10 ГрК РФ).

Комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, размещение на земельных участках в границах данной территории объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, а также необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с документацией по планировке территории.

Ответчиком в материалы дела представлено письмо и.о.начальника управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0304301:89 расположен в границах территории, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении Концепции научно-исследовательской работы" утверждена научно-исследовательская работа "Концепция развития туристско-рекреационного кластера "Златоуст - столица мастеров Южного Урала", в которой на земельном участке с кадастровым номером 74:25:0304301:89 предусмотрено восстановление объекта капитального строительства с архитектурным обликом, соответствующим существовавшему ранее на этом месте зданию гостиницы. Пункт 2 данного распоряжения говорит, что "При разработке проектов планировки и межевания территорий, при проектировании отдельных объектов капитального строительства, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, при строительстве инженерной инфраструктуры (инженерные сети и т.п.) и других объектов, размещаемых на территории туристско-рекреационного кластера "Златоуст - столица мастеров Южного Урала", учитывать данную концепцию.

Вместе с тем, Администрацией Златоустовского городского округа решение о комплексном развитии территории до настоящего времени не принято. Доказательств обратному ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, оснований полагать, что истцом на спорном земельном участке будет возведено здание с архитектурным обликом, не соответствующим существовавшему ранее на этом месте зданию гостиницы, не имеется.

При таких обстоятельствах отказ Администрации ЗГО ФИО3 в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, целевое назначение - строительство здания офиса, выраженный в письме от 21.03.2025г. №-АДМ, следует признать незаконным.

Разрешая требование истца о признании незаконными действий Администрации ЗГО по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16. целевое назначение - строительство здания офиса, суд приходит к следующему.

По сведениям, представленным Управлением Росреестра по Челябинской области, земельный участок с кадастровым номером 74:25:0304301:89, снят с государственного кадастрового учета 27.03.2025 в порядке, предусмотренном ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании поступившего в орган регистрации заявления представителя ОМС «КУИ ЗГО».

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона №218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Учитывая, что истец обратился в администрацию ЗГО 24.10.2024 с заявлением об организации аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, отказ администрации ЗГО от 21.03.2025 в организации аукциона не является законным, администрация ЗГО не обосновала необходимость снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, действия администрации нарушают законные права и интересы ФИО3 на завершение начатой процедуры по предоставлению земельного участка в аренду, являются недобросовестными и злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ). Установленные обстоятельства свидетельствует об обоснованности доводов истца о признании незаконными действий администрации ЗГО по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Златоустовский, <адрес> Ленина, земельный участок 16. целевое назначение - строительство здания офиса.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий администрации ЗГО по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: № подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом государственная регистрация прав проводится на основании решения суда только при поступлении заявления, без соблюдения заявительного порядка решение суда не может быть исполнено.

Принимая во внимание, что Администрация ЗГО не наделена полномочиями по восстановлению сведений, содержащихся в кадастре недвижимости, истца ФИО3 следует наделить правом обратится в орган регистрации прав с заявлением о восстановлении земельного участка с кадастровым номером: № на государственном кадастровом учете с характеристиками, актуальными на дату снятия спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ЗГО в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16, целевое назначение - строительство здания офиса, выраженный в письме от 21.03.2025г. № 2043-АДМ.

Признать незаконными действия Администрации ЗГО по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: № площадью 500 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Златоустовский, <адрес>, земельный участок 16. целевое назначение - строительство здания офиса.

Восстановить запись о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером: №, с характеристиками, актуальными на дату снятия с государственного кадастрового учета земельного участка.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Наделить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, правом обратится в орган регистрации прав с заявлением о восстановлении земельного участка с кадастровым номером: № на государственном кадастровом учете.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.С. Коновалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.