копия
УИД 16RS0046-01-2023-000196-83
дело № 2а-1816/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при помощнике судьи Муллахметовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к Министерству юстиции Российской Федерации, заместителю министра юстиции ФИО3 о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о признании иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранногоагента и включении информации в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, об обязании исключить сведения из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству юстиции Российской Федерации, заместителю министра юстиции ФИО3 о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о признании иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента и включении информации в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, об обязании исключить сведения из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Требования ФИО4 мотивированы тем, что Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о признании его иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. На основании данного распоряжения включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.С распоряжением ФИО4 не согласен, так как нарушены его права. Распоряжением не соблюден баланс публичных интересов. Ограничение прав не объясняется защитой конституционно охраняемых ценностей и законных интересов. Считает, что вынесение такого распоряжения является дискриминацией, нарушает положения Конституции Российской Федерации и ст. 8, 10, 14, 18 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Считает, что применение к нему законодательства о средствах массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, свидетельствует о нарушении принципа равенства. Принятие такого распоряжения является вмешательством в право на свободу выражения мнения, а также в право на уважение частной жизни, ограничивает его возможность заниматься общественной деятельностью. Убежден, что вмешательство в его права обусловлено политической мотивацией.
ФИО4 просит суд,
- признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2022 года о признании ФИО4 иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента и включении информации в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
- возложить на Министерство юстиции Российской Федерации обязанность исключить сведения о ФИО4 из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Судом при рассмотрении дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель министра юстиции ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлеченыУправление Роскомнадзора по Республике Татарстан, Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу, Прокуратура Республики Татарстан.
ФИО4 и его представитель, адвокат Сабиров Р.Ф. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчикаМинистерства юстиции Российской Федерации ФИО5 в судебном заседании требования не признал.
Представительпрокуратуры Республики Татарстан ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.
Административный ответчикзаместитель министра юстиции ФИО3, заинтересованные лица Министерство иностранных дел Российской Федерации, Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Исследовав материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, представителя прокуратуры Республики Татарстан, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (далее - реестр), а также принимает решение о включении в реестр информации об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Пунктом 9 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России (далее - Порядок), предусмотрено, что основанием для принятия решения о включении в реестр информации о лицах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, является заявление о включении информации в реестр и (или) документы, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 07 октября 2022 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение ...-р (л.д. 28) о включении ФИО12 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
В соответствии с пунктом 14 Порядка уведомление о включении в реестр информации о лицах, указанных в пункте 2 Порядка, направляется Министерством юстиции Российской Федерации указанным лицам не позднее чем через три рабочих дня со дня издания распоряжения о включении в реестр информации.
После принятия решения, 10 октября 2022 года, Министерством юстиции Российской Федерации направлено административному истцу уведомление ... о принятом Министерством юстиции Российской Федерации решении. ОбязанностьМинистерства юстиции Российской Федерации направлять само распоряжение не предусмотрена.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическое лицо, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), могут быть признаны иностраннымисредствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников.В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к юридическому лицу, зарегистрированному в иностранном государстве, или иностранной структуре без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическому лицу, распространяющим предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и получающим денежные средства и (или) иное имущество отиностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, могут быть применены положения Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации. Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
В соответствии с частью 6 статьи 6 Закона о СМИ решение о включении в реестр информации об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, принимается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 6 Закона о СМИ физическое лицо или российское юридическое лицо, распространяющие сообщения и материалы, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) участвующие в создании указанных сообщений и материалов, может быть признано выполняющим функции иностранногоагента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, российских юридических лиц, учрежденных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, и (или) от российских юридических лиц, учрежденных такими иностранными средствами массовой информации. Информация о таких физическом лице или российском юридическом лице включается в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. Положения Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" могут быть применены к таким физическому лицу или российскому юридическому лицу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Решение согласовано с Министерством иностранных дел Российской Федерации (л.д. 108).
Так, в отношении указанного лица из прокуратуры Республики Татарстан поступила следующая информация, что за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года выявлены факты распространения ФИО4 материалов иностранного средства массовой информации «Idel.Реалии», выполняющего функции иностранного агента:
1. «Ноу-хау как гоп-стоп. Татарстан стал Едростаном при поддержке глубинного народа из подворотни» (...) (...).
2. «Микрофизика фальсификаций в "электоральном султанате": школьные учителя, быки-комроссы и фиктивные избиратели» (...) (...).
3. «Наезды, угрозы, вбросы. Что творилось на выборах-2021» (...) (...).
4. «На Волге у Казани из-под воды вновь выступила старая затопленная дорога» (...) (...).
5. «Фабрика троллей и выученная беспомощность: противников ЕР призывают сидеть дома» (...) (...).
6. «Не играйте, мальчики, в войну» (...).
7. «Человек с ружьём ФИО2 символ путинской эпохи» ...) (...).
8. «"Полная деградация избирательной системы": эксперт — о главном итоге путинского обнуления» (...) (...).
9. «Абсолютизм добрался до просвещения»
...) (...).
10. «Пытки, насилие, вымогательства: истории из Саратовской больницы для осужденных» (......
...) (...).
11. «Сравнительное людоедство. Навальный должен радоваться, что не сидит на Гаити?» (...) (...).
12. «Без вас разберёмся: молодежь лишили независимости, а исследователя площадки для дискуссий» (https...
...) (...).
13. «Ревностные марионетки: почему Госсовет Татарстана вносит поправки в Избирательный кодекс республики и что этому противопоставить?» (https...) (...).
14. «Запотевшие забрала и человеческие лица: ФИО2 в силовиках культивируют жестокость» (...) (...).
15. «"В Казани я такого не видел никогда". Воодушевление и бессильная жестокость 23 января» (...) (...).
16. «Усталость сопереживать. Почему большинство терпит произвол»(... (...).
17. «В Казани на замерзшем озере прошла акция в поддержку АзатаФИО7» (...) (...).
18. «Что хорошего было в 2020» (...) (...).
19. «Фальш-пакеты. COVID-19 и обнуление создали неограниченные возможности для вбросов» (...) (...г.).
20. «Умерла казанская судья РузалияБагавова» (...) (...г.).
21. «Двойные стандарты. Если мы "вместе" в случае с COVID -19, то почему врозь в отношении ВИЧ/СПИДа?» ...) (...).
22. «"У ФИО1 не должно быть этой болезни, я уже давно замужем". Заразиться ВИЧ в 50 лет» (...) (...).
23. «COVID рукотворный. ФИО2 "ускорил" рост заболеваемости в Татарстане» (...) (...).
24. «Больше, чем отвратительная ложь: к чему ведёт избирательная регистрация больных коронавирусом» (...) (...).
25. «В Челнах инвалидам невозможно уехать на автобусе» (https://vk.com/walll5203340 3200. ...) (...).
26. «Симптоматичное отношение. В статистику больных ковидом попасть не так-то просто» ...) (...).
27. «Я знаю, что никогда не вырасту» ...
28. «Самые грязные выборы за всю историю республики» (...) (...).
29. «"Обнуленческие" ноу-хау в Татарстане» (...) (...).
30. «Плохая и тайная: от общественности скрывается неэффективная стратегия противодействия ВИЧ» (...) (...).
31. «Гопник в Татарстане круче ФИО2» (...) (...).
- за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года выявлены факты участия ФИО4 в создании материалов иностранных средств массовой информации «Idel.Реалии», «Сибирь.Реалии», выполняющих функции иностранного агента:
1. «Микрофизика фальсификаций в "электоральном султанате": школьные учителя, быки-комроссы и фиктивные избиратели»
(...
2. «"В России создается и поддерживается культ вооружения". О стрельбе в Перми» (...) (...).
3. «Фабрика троллей и выученная беспомощность: противников ЕР призывают сидеть дома» (...) (...).
4. «Скрытая учебная программа: чем поможет "Диссернет" при выборе вуза» (... (...).
5. «"Хуже, чем Совок". Почему в России преподаватели прессуют студентов за тату и цвет волос» (...) (...).
6. «"Уезжать будут, возвращаться - нет". В России растут эмиграционные настроения» (...) (...).
7. «Не играйте, мальчики, в войну» (...) (...).
8. «Хотели ФИО2 хуже: к чему привели поджоги в Русско-Немецкой Швейцарии» (...) (...).
9. «Человек с ружьём ФИО2 символ путинской эпохи» (...) (...).
10. «Абсолютизм добрался до просвещения» (...) (...).
11. «Сравнительное людоедство. Навальный должен радоваться, что не сидит на Гаити?» (...) (...).
12. «Без вас разберёмся: молодежь лишили независимости, а исследователя площадки для дискуссий»
(...) (...).
13. «Ревностные марионетки: почему Госсовет Татарстана вносит поправки в Избирательный кодекс республики и что этому противопоставить?» (...) (...).
14. «Запотевшие забрала и человеческие лица: ФИО2 в силовиках культивируют жестокость» (...) (...).
15. «"В Казани я такого не видел никогда". Воодушевление и бессильная жестокость 23 января» (...) (...).
16. «Усталость сопереживать. Почему большинство терпит произвол» (... (...).
17. «Что хорошего было в 2020» (... (...).
18. «Пресс-конференция "кремлевского сидельца": Backin USSR» (... (...).
19. «Двойные стандарты. Если мы "вместе" в случае с COVID-19, то почему врозь в отношении ВИЧ/СПИДа?» (...) (...).
20. «Больше, чем отвратительная ложь: к чему ведёт избирательная регистрация больных коронавирусом» (... (...).
21. «ФИО2 играть с шулером: памятка для себя и независимых наблюдателей за выборами» (...) (...).
22. «Симптоматичное отношение. В статистику больных ковидом попасть не так-то просто» (...) (...).
23. «Самые грязные выборы за всю историю республики» (...) (...).
24. «"Обнуленческие" ноу-хау в Татарстане» (...) (...).
25. «Плохая и тайная: от общественности скрывается неэффективная стратегия противодействия ВИЧ» (...) (...).
Так же было сообщено, что ФИО4 поступали денежные средства от иностранной организации «Представительство (корреспондентский пункт) радиокорпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода (США) г. Москва». Указанная организация является учредителем ООО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (ОГРН ...), внесенного Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2020 года в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, что подтверждается списком денежных поступлений на счет истца, приложенных к материалам дела.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В силу ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно 11 Конвенции каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства.
В силу ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.
Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Статьей 14 Конвенции предусмотрено, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.
По мнению суда, распоряжение Министерством юстиции Российской Федерации принято полномочным государственным органом, в пределах своей компетенции. У Министерства юстиции Российской Федерации имелись основания для принятия такого распоряжения в силу статьи 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации не нарушает и не ограничивают права и свободы, указанные в статьях 29 и 30 Конституции Российской Федерации и статьях 8, 10 и 11 Конвенции, в том числе и ст. 1 Протокола к Конвенции. Доказательств того, что Министерство юстиции Российской Федерации преследует политические цели, цель наказать административного истца за распространение информации, суду не представлено, и такие основания судом не усматриваются. Распоряжение является соразмерным, для принятия такого распоряжения имелись основания для его вынесения.
Суд не усматривает оснований считать, что указанное распоряжение является дискриминацией, представляет собой вмешательство в право на уважение частной жизни, в праве на свободу выражения мнения.
Также административный истец утверждает, что без установления двух кумулятивных элементов (а именно наличие обязательной связи между финансированием, полученным физическим лицом от иностранных источников, и деятельностью, относимой к созданию и (или) распространению сообщений и материалов, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента) признание средства массовой информации выполняющим функции иностранного агента, неправомерно с точки зрения федерального законодательства о средствах массовой информации.
Однако, законодательством Российской Федерации не предусмотрена необходимость наличия обязательной связи между получением иностранного финансирования и распространением сообщений и материалов. Для возможного включения в реестр физического лица, достаточно наличия двух этих признаков.
Иностранные агенты в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» обязаны:
сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации,
сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам),
материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1. отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода);
2. об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода);
3. об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально);
4. информацию о представлении аудиторского заключенияв государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно);
5. заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий (представляются до начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий) (ежегодно);
6. об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ (ежеквартально).
Иностранный агент обязан один раз в полгода размещать информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.
В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.
Иных обязанностей на административного истца не возлагается, и, тем более, не нарушаются (не ограничиваются) его права, гарантированные статьями 19, 23, 29 и 55 Конституции Российской Федерации.
По мнению суда, Министерством юстиции Российской Федерации не нарушаются (не ограничиваются) права административного истца, гарантированные статьями 19, 23, 29 и 55 Конституции Российской Федерации и не созданы препятствия в осуществлении прав.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации соответствует вышеприведенным нормам Законов, является законным, судом не усматривается нарушения прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового ФИО13 к Министерству юстиции Российской Федерации, заместителю министра юстиции ФИО3 о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2022 года о признании ФИО4 иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента и включении информации в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и возложении на Министерство юстиции Российской Федерации обязанности исключить сведения о ФИО4 из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья ...
...
...