Дело № 2а-1524/2025

61RS0017-01-2025-003489-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Вострова А.А.,

при секретаре Фатьяновой Ю.А.,

с участием помощника Красносулинского горпрокурора Выскребанцевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МО МВД России "Красносулинский" к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, суд,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Красносулинский" обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 12.05.2028 включительно, одновременно установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области. 12.05.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо по формальным признакам подпадающее под административный надзор. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.08.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и определены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону от 10.10.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы.

07.02.2025 ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

Представитель административного истца МО МВД России «Красносулинский», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Помощник Красносулинского городского прокурора Выскребанцева В.И. в своем заключении полагала вынести законное и обоснованное решение по делу.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника Красносулинского городского прокурора, оценив по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.09.2010 к 12 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в ИК строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ.

12.05.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.08.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и определены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.10.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы.

07.02.2025 ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 10 лет, т.е. до 12.05.2030 года.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, направленного против собственности, обстоятельства его совершения, а также учитывая срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в данном конкретном случае, суд считает возможным установить ему срок административного надзора до 12.05.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение), для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (поднадзорное лицо) таких ограничений, осуществляется органами внутренних дел (административный надзор).

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

На основании статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 упомянутого Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд учитывает, что ФИО2, имея неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в целях индивидуального профилактического воздействия административного ответчика, а также в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> на срок, установленные законодательством Российской Федерации до погашения судимости - до 12.05.2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Востров

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2025г.