Дело № 2а-235/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Ермолаево 06 февраля 2025 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,
с участием прокурора Алексеева К.О.,
при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куюргазинского района РБ (далее также – административный истец) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также – административный ответчик), мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административному ответчику <...> РЭГ ОГИБДД ОВД по <...> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» за <...> со сроком действия до <...>. При этом согласно п. 5 постановления Правительства РФ от <...> <...> «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки, действия которых истекают (истекли) в период с <...> по <...>. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, при наличии водительского удостоверения с истекшим после <...> сроком действия административный ответчик вправе в дальнейшем беспрепятственно на протяжении 3 лет управлять транспортными средствами. Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...> <...>, административный ответчик с <...> находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <...> Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, указанная болезнь имеет код <...> Наличие права на управление транспортным средством у административного ответчика, имеющего заболевание <...> создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц – граждан, в том числе детей, а также имущественного ущерба. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
Просит прекратить действие права административного ответчика, на управление транспортными средствами категории «В», с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами; обязать административного ответчика передать в ОГИБДД ОМВД России по <...> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...> от <...>.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ГБУЗ РБ ГБ <...> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без участия их представителя, вынесение решения оставляла на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших участников судопроизводства.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вена <...> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <...>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <...> (далее также – Закон), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 8 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от <...> № 124-ФЗ «Об основным гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона).
Постановлением Правительства РФ от <...> <...> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <...> В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Минздрава России от <...> <...>н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю <...> и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращения диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии учреждения, в которой наблюдался больной.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории «В», выданное <...>, со сроком действия до <...>.
Согласно справке ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...> <...> административный ответчик с <...> состоит на диспансерном учете у врача <...>
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), данная болезнь имеет код <...>
Юридически значимыми обстоятельствами по делу является наличие у административного ответчика права управления транспортным средством и установление противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика соответствующего заболевания.
Таким образом, наличие у административного ответчика заболевания является препятствием для управления транспортными средствами. Следовательно, состояние здоровья административного ответчика влечет необходимость прекращения права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как водителя, так и иных участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о прекращении действия водительского удостоверения является законным и подлежащим удовлетворению.
В целях надлежащего исполнения решения суда суд считает необходимым направить его копию в ОГИБДД после вступления в законную силу.
Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...>) на управление транспортными средствами категорий «В» с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...>), передать в ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Республики Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...> от <...>.
Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...> <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.