Дело № 2-62/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Лифановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

прокурор района обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, в обосновании указав, что при проведении проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего правоотношения в области распоряжения особо охраняемыми природными территориями, установлено что в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее — Федеральный закон № 33) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 2 Федерального закона № 33 особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 77 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) от 23.03.2023 2609-3 № 1129-VI в Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются категории особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, в том числе ресурсные резерваты (Эркээйи сирдэр). Постановлением Правительства РС (Я) от 28.04.2017 № 126 утверждено Типовое положение о ресурсных резерватах (Эркээйи сирдэр) (далее — Типовое положение), в соответствии с которым ресурсные резерваты (Эркээйи сирдэр) относятся к числу особо охраняемых природных территорий (Ытык Кэрэ сирдэр) Республики Саха (Якутия) (п. 1.1).В силу п. 1.3 Типового положения ресурсные резерваты могут быть республиканского и местного значения. Ресурсные резерваты могут находиться в ведении соответственно исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в области охраны окружающей среды и органов местного самоуправления. В силу п. 2.1 Типового положения ресурсные резерваты создаются в целях: сохранения природных ресурсов данной территории для будущих поколений путем воспрепятствования и сдерживания хозяйственной деятельности на научной основе; создания условий, необходимых для защиты объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов; сохранения естественной природной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и создания оптимальных условий для естественного развития их культуры, сохранения традиционных форм деятельности и уклада жизни, экологического просвещения населения. В соответствии с п. 4.2 Типового положения на территории ресурсных резерватов запрещается, в том числе строительство и размещение промышленных объектов, движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования. и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных, все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами, также проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения природоохранного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия). Запрещена любая иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата. Согласно п. 4.2.15 Положения установлено, что на территории ресурсного резервата запрещена любая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата. Вместе с тем, существуют отдельные возможности для осуществления экономической и иной деятельности. Пунктом 4.3 Типового положения установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, которые допускаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды, при условии сохранения природных комплексов и объектов в зонах традиционного природопользования ресурсных резерватов. Приказом Минприроды РС (Я) от 09.10.2014 № 01-05/1-387 утверждено положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) Республиканского значения «Верхнеамгинский» в Алданском улусе. Ресурсный резерват республиканского значения «Верхнеамгинский» относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия). Ресурсный резерват «Верхнеамгинский» образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 октября 1995 г. № 435, является объектом республиканского значения и находится в ведении Министерства. Также в соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 82 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) от 23.03.2023 2609-3 № 1129-VI предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов особо охраняемых природных территорий. республиканского значения, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляются на основании договора, физическим лицам - на основании разрешения на указанное пользование. Иная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на основании положений об этих территориях. Таким образом, как федеральным, так и региональным законодательством определены четкие границы дозволенности деятельности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, при осуществлении права пользования на особо охраняемых природных территориях, с обоснованием оснований и порядка их осуществления. Проведенной проверкой установлено, что на территории ресурсного резервата «Верхнеамгинский» Алданского района, особо охраняемой природной территории Республики Саха (Якутия), имеется объект строительства (лесная избушка), расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер] имеющий географические координаты [Номер] широты и [Номер] восточной долготы. Данный объект строительства построен и принадлежит ответчику - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: ул. Октябрьская, д. 50, г. Томмот, Алданский район, Республика Саха (Якутия). Из объяснений ФИО1 следует, что в 2023 году им начата постройка лесной избушки в целях обеспечения инфраструктуры в рамках охотхозяйственного соглашения от 09.04.2021. Для постройки использовался привозной материал - фанера, площадь избушки составляет 8 на 4 кв.м., строительство осуществлено за личный счет ответчика. Документы, разрешающие осуществление постройки на территории ООПТ, отсутствуют.10.06.2024 по факту возведения постройки Государственным лесным инспектором инженером по охране и защите леса ГКУ РС(Я) «Алданское лесничество» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 010-01, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в дальнейшем по данному правонарушению привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. Также, установлено, что 17.02.2025 в адрес ФИО1 Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного административного правонарушения. Указанный факт также подтверждается протоколом осмотра Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия). Алданского комитета государственного экологического надзора № 50-01/22 от 06.03.2022. Вместе с тем, постановлением Алданского районного суда от 14.04.2025 по уголовному делу № 1-58/2025, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, ФИО1 назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 70 000 рублей, обстоятельства также подтверждаются материалами данного уголовного дела. Так, например, согласно протоколу осмотра места происшествия от 16.09.2024 на участке местности с географическими координатами [Номер].ш. и [Номер] в.д. Алданского района Республики Саха (Якутия) установлено наличие строительного объекта, выполненного из бруса и древесно-стружечной плиты, и строящееся здание бани из балок, рядом с которым находятся листы ДСП. Кроме того, согласно показаниям подозреваемого ФИО1 от 30.10.2024 на вышеуказанном участке у него имеется неоформленное строение, которое в последующем хотел оформить как место для проведения отдыха и рыбалки. Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Частью 2 этой же статьи установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» на требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С учетом того, что объект самовольной постройки не имеет каких-либо технических средств от внешних воздействий, в том числе огня, то нахождение в нем граждан создает определенную угрозу. Просят возложить на ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести мероприятия: по сносу самовольной постройки, а именно, лесной избушки, построенной из бруса и листов ДСП, площадью постройки 8x4 метра, расположенной на территории ресурсного резервата «Верхнеамгинский». Алданского района, на земельном участке с кадастровым номером [Номер], на участке местности с географическими координатами [Номер] в.д. по вывозу материалов, образованных вследствие разбора указанной самовольной постройки; по очистке, прилегающей к самовольной постройке территории от бытового и строительного мусора.

Определением суда от 06 октября 2025 года привлечены к участию в деле в качестве третьего лица Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Алданский комитет государственного экологического надзора, Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Алданское лесничество».

10 декабря 2025 судом по ходатайству прокурора приняты изменения исковых требований о возложении на ФИО1 обязанности по устранению нарушений требований Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо Охраняемых природных территориях» п. 4.3 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 28.04.2017 № 126, ч.ч. 3, 6 ст. 82 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) от 23.03.2023 2609-3 № 1129-VI, путем подачи заявления в ГБУ РС (Я) «Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков» для получения согласования и получения разрешения на строительство объекта, расположенного на территории ресурсного резервата «Верхнеамгинский» Алданского района, на земельном участке с кадастровым номером [Номер], на участке местности с географическими [Номер] в.д., а именно, лесной избушки, построенной из бруса и листов ДСП, площадью постройки 8x4 метра, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Хон А.В. измененные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, настаивал удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объёме.

В судебном заседании представитель ГКУ РС (Я) «Алданское лесничество» ФИО2 исковые требования поддержал, настаивал удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Алданского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), ГБУ РС (Я) «Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков» не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными требованиями. Такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность по устранению нарушений требований Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо Охраняемых природных территориях» п. 4.3 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 28.04.2017 № 126, ч.ч. 3, 6 ст. 82 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) от 23.03.2023 2609-3 № 1129-VI, путем подачи заявления в ГБУ РС (Я) «Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков» для получения согласования и получения разрешения на строительство объекта, расположенного на территории ресурсного резервата «Верхнеамгинский» Алданского района, на земельном участке с кадастровым номером [Номер], на участке местности с географическими координатами [Номер] в.д., а именно, лесной избушки, построенной из бруса и листов ДСП, площадью постройки 8x4 метра, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) М.И. Капралова

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.