Судья Рожкова Н.В. Дело № 33-2177/2023
2-1099/2023
67RS0003-01-2023-000146-73
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 года город Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Руденко Н.В.,
судей: Ивановой О.А., Шустовой И.Н.,
при помощнике судьи Скворцовой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» филиал «Россети-Центр» – «Смоленскэнерго» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» филиал «Россети-Центр» – «Смоленскэнерго» на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 27 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., возражения представителя истца ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» филиал «Россети-Центр» – «Смоленскэнерго» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что 28 октября 2021 года между истцом и ответчиком заключен договор № 42157247 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 1 условий договора ПАО «Россети Центр» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению, проектированию энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами о необходимости строительства принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Срок окончания работ установлен договором до 20 апреля 2022 года. Ответчиком обязательства по договору в установленный срок не исполнены.
Просила суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ, по адресу: ..., в том числе осуществить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнение технических условий от 25 октября 2021 года № 20695563; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям, указав, что дополнительное соглашение о переносе сроков завершения работ по технологическому присоединению истец заключить отказалась.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» филиал «Россети-Центр» – «Смоленскэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление указал, что иск не содержит доводов и доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 мероприятий по технологическому присоединению предусмотренных заключенным договором, не содержит ссылки на уведомление об этом ответчика. Истцом не предприняты действия по технологическому присоединению к сетям ответчика, истец не разрешил вопрос о присоединении к электросетям, принадлежащим СТ «Липки», никаких объектов, необходимых для присоединения к электросетям, истцом не построено. Согласно п. 1.1 Договора об оказании услуг, заключенного между ФИО1 и ООО «Центр Энергетики» фактическая установка оборудования и проведение ЛЭП до точки присоединения возложена на ООО «Центр Энергетики».
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СТ «Липки», ООО «Центр Энергетики» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 27 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго» возложена обязанность по исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28 октября 2021 года № 42157247, в том числе путем исполнения технических условий от 25 октября 2021 года № 20695563, по адресу: ...., установлен срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Также с ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано. С ПАО «Россети Центр» взыскана в доход бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго» просит оспариваемое решение суда отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и определение обстоятельств, имеющих значение по делу, в частности не выполнение стороной истца встречного обязательства, предусмотренного п. 11 технических условий от 25 октября 2021 года № 20695563.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просила оставить решение суда без изменения, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность исполнения своей части договорных обязательств со стороны ответчика без выполнения ею встречных обязательств.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании суда апелляционной инстанции, доводы возражений на апелляционную жалобу поддержала. Дополнительно отметила, что в настоящее время оспариваемое решение суда в части технологического присоединения к электрическим сетям исполнено, в отношении данного объекта открыт лицевой счет для оплаты поставляемого ресурса. Пояснила, что на истца была возложена обязанность по установке трубостойки для размещения прибора учета поставляемой электроэнергии, что в свою очередь зависело от места расположения опоры электропередачи, которое не было известно.
Представители ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго» и привлеченных третьих лиц СТ «Липки» и ООО «Центр Энергетики», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционная инстанция Смоленского областного суда приходит к следующему.
Правоотношения, порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору технологического присоединения регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Как установлено судом и подтверждается исследованными доказательствами, 28 октября 2021 года ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... заключила с ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (сетевая организация) договор № 42157247 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для энергоснабжения жилого дома по указанному выше адресу (л.д. 10-12).
Пунктом 6 данного договора предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения (л.д. 10 оборот).
В соответствии с п. 7 договора сетевая организация обязана надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения указанного осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения (л.д. 10 оборот).
В соответствии с п. 8 договора истец обязана надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственником энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае, если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию д направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате счета (л.д. 10 оборот - 11).
Пунктами 11.1 и 11.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 20695563 от 25 октября 2021 года ПАО «Россети Центр» на заявителя ФИО1 возложена обязанность произвести строительство ЛЭП 0,4 кВ от энергопринимающего устройства до присоединения в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией и произвести фактическое присоединение ЛЭП 0,4 кВ, построенной в соответствии с настоящими техническими условиями, к выходным контактам коммутационного аппарата, расположенного в распределительной коробке (л.д. 9 оборот).
Размер платы за технологическое присоединение, предусмотренный пунктом 10 договора № 42157247 составляет 550 руб., в т.ч. НДС 20 (двадцать) % 91 руб. 67 коп. (л.д. 11).
Истцом произведена 28 октября 2021 года полная оплата по договору в размере 550 руб. (л.д. 13).
Вместе с тем в установленный Договором срок (до 29 апреля 2022 года) обязательства ответчиком не исполнены.
В письме от 25 апреля 2022 года ПАО «Россети Центр» направило ФИО1 дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, так как в процессе исполнения взятых обязательств возникли трудности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1, связанные с отсутствием необходимых материалов (оборудования), со сложностью разработки проектно-сметной документации, с длительным согласованием владельцами земельных участков трассы прохождения линий электропередач (л.д. 17).
Дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 421572247 от 28 октября 2021 года истицей не заключалось (л.д. 14).
В письме от 6 июня 2022 года ПАО «Россети Центр» в ответ на обращение ФИО1 о сроках выполнения работ по договору технического присоединения № 42157247 от 28 октября 2021 года электрооборудования и освещения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: ..., сообщило, что условиями заключенного договора и техническими условиями определена необходимость присоединения малоэтажной жилой застройки. В ходе проведенного обследования в рамках выполнения мероприятий по Договору установлен факт отсутствия объекта технологического присоединения, заявленного при заключении договора. На основании изложенного, в целях синхронизации сроков технологического присоединения и сроков строительства ФИО1 предлагалось рассмотреть возможность заключения соответствующего соглашения, определяющего продление сроков осуществления технологического присоединения (л.д. 15).
В письме от 28 сентября 2022 года ПАО «Россети Центр» указало, что срок выполнения обязательств, указанный в пункте 6 договора технологического присоединения, составляет 6 месяцев с даты заключения договора, а именно до 29 апреля 2022 года. Действующее законодательство РФ определяет, что в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Данное обстоятельство предопределяет рост числа заявок на технологическое присоединение вышеуказанной льготной категорий заявителей и, как следует, увеличение расходов сетевой организации на строительство электросетевых объектов. В условиях ограничения роста тарифа на услуги по передаче электроэнергии отсутствие фактического электропотребления не позволяет получить необходимую выручку и обеспечить источниками финансирования все производственные программы. Указано, что проводится комплектование необходимыми материалами и оборудованием для выполнения комплекса строительно-технических работ, филиал принимает все возможные усилия для завершения процедуры технологического присоединения в срок до 31 декабря 2022 года. (л.д. 16).
В письме от 28 февраля 2023 года ПАО «Россети Центр» указало, что реализация мероприятий, предусмотренных техническими условиями со стороны Филиала, в настоящее время находится на стадии исполнения. Срок выполнения мероприятий по договору № 42157247 от 28 октября 2021 года об осуществлении технологического присоединения будет осуществлен до 31 марта 2023 года (л.д. 122).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования об обязании осуществить технологическое присоединение, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 328 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», Правилами технологического присоединения, исходил из того, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «Россети Центр» энергопринимающих устройств ФИО1 расположенных по адресу: ..., истек, ответчик принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнил, при этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В связи с выявленными нарушениями прав потребителя со стороны ПАО «Россети Центр», руководствуясь положениями Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд первой инстанции взыскал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда и штраф.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Ссылка в апелляционной жалобе на невыполнение условий договора со стороны контрагента по договору возмездного оказания услуг ФИО1, основанием для отмены оспариваемого судебного постановления не является в силу следующего.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила ст. 328 ГК РФ применению не подлежат.
Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего представления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
В пункте 16.3 Правил технологического присоединения, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25 (1) названных выше Правил технологического присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Пунктом 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 20695563 от 25 октября 2021 года ПАО «Россети Центр» на заявителя ФИО1 возложена обязанность произвести строительство ЛЭП 0,4 кВ от энергопринимающего устройства до присоединения в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией и произвести фактическое присоединение ЛЭП 0,4 кВ, построенной в соответствии с настоящими техническими условиями, к выходным контактам коммутационного аппарата, расположенного в распределительной коробке (л.д. 9 оборот).
Как следует из материалов дела, ответчиком не возведены линии электропередачи, которые должны быть подведены к участку истца в соответствии с пунктом 10 вышеназванных технических условий, где должна располагаться точка присоединения, что не позволяет осуществить истцу подвод кабеля к ней и установить необходимое электрооборудование.
Таким образом, из положений технических условий и рабочей документации с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных пунктом 10 технических условий № 20695563 от 25 октября 2021 года.
Более того, как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании от 20-27.04.2023 (л.д.152) со стороны истца мероприятия по присоединению не выполнены, заявитель и сетевая организация выполняют требования договора независимо друг от друга, что свидетельствует о возможности исполнения одного требования договора в отсутствие исполнения другого.
Данное обстоятельство подтверждается также исполнением условий договора со стороны ответчика после вынесения судебного решения и в отсутствие встречного представления.
При этом, на неполучение встречного предоставления в виде исполнения ФИО1 своей части обязательств по заключенному договору и на приостановление в связи с этим исполнения в соответствии с п..2 ст. 328 ГК РФ до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права ответчик не ссылался.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике, однако таких доказательств им представлено не было и в судебном заседании такие доказательства не добыты.
Поскольку иных доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого решения суда в апелляционной жалобе не содержится, оснований для ее удовлетворения судом апелляционной инстанции не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 августа 2023 года.