50RS0010-01-2025-003164-29
Дело № 2а-3878/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2025 года г.о. Балашиха
Московская область
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Мосоловой К.П.,
при секретаре Майоровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУ ФССП России по Московской области о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что на основании исполнительной надписи нотариуса № вступившего в законную силу 02.09.2021 г., 03.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО2 вынесла постановление от 18.09.2024 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Также в производстве отделения судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство №-ИП от 26.04.2022 г. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО3 вынесла постановление от 01.07.2025 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Просит суд признать незаконным и отменить постановления от 18.09.2024 г. №, от 01.07.2025 г. № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), обязать ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 объединить указанные исполнительные производства в сводное исполнительное производство. Обязать обязать ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату ) в размере 50 % от дохода должника.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.
Представитель административного ответчика ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, постановление отменены меры по обращению взысканию на доходы должника.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ч. 3, ч. 5 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, лицо принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязано устранить допущенные нарушения, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и гражданину в отношении которого было допущено нарушение.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, являются, в том числе:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Судом установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса №, 03.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
На основании исполнительной надписи нотариуса №, 26.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство №- ИП.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО2 вынесла постановление от 18.09.2024 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% от всех видов доходов должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.02.2023г.
Также в производстве отделения судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство №-ИП от 26.04.2022 г.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО3 вынесла постановление от 01.07.2025 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) ) в размере 70% от всех видов доходов должника в рамках исполнительного производства №- ИП от 26.04.2022г.
03.09.2025 г. Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №- ИП от 26.04.2022г.
03.09.2025 г. судебный пристав - исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП.от 03.05.2023 г.
Постановлением Ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.09.2025 г.. объединены исполнительные производства от 03.02.2023 г. №-ИП от 26.04.2022 г., №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоено ему №-ИП – СД.
Доводы ФИО1 о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя судом отклоняются, поскольку согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
Из буквального толкования указанной нормы не следует безусловная обязанность судебного пристава-исполнителя объединить исполнительные производства в одно сводное.
Постановление об объединении исполнительных производств носит организационный характер в связи с чем, обстоятельство объединения или не объединения исполнительных производств не свидетельствует о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя в отношении заявителя по взысканию денежных средств.
Бездействие судебного пристава-исполнителя в остальной части заявленных требований, судом не установлено.
Таким образом, в данном случае действия судебного пристава-исполнителя, реализующего свои государственные полномочия, соответствовали задачам исполнительного производства, изложенным в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем проведен весь необходимый комплекс мероприятий, направленных на установление имущества должника, исполнение требований исполнительного документа, незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не допущено, оспариваемое постановление соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУ ФССП России по Московской области о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья К.П. Мосолова
Мотивированный текст решения
изготовлен 10 сентября 2025 года.