Дело № 2-495/2022 УИД 23RS0014-01-2021-005862-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 25 июля 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Белковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Динской район к Горб С.И. о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Динской район обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования землей Старомышастовскому заводу строительных материалов на основании государственного акта КК-2 № в отношении земельного участка, расположенного: Краснодарский край, Динской район, Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская - Старомышастовская, 13 + 100 м справа, для производственных целей, площадью 20,59 га (кадастровый номер №).

Иск мотивирован тем, что на основании постановления главы администрации Динского района Краснодарского края от 15.06.1993 года № 201-П, Старомышастовскому заводу строительных материалов предоставлен земельный участок, площадью 20,9 га, расположенный в границах Динского района для производственных целей, также выдан государственный акт КК-2 № на право пользования землей и утвержден план внешних границ землепользования. Впоследствии земельному участку присвоен адрес, он поставлен на кадастровый учет. Право на данный земельный участок не зарегистрировано. Земельный участок не используется, зарос сорной растительностью, произведено складирование строительных отходов, на участке расположены частично разрушенные объекты капитального строительства, частично разобранная автомобильная техника. Меры административного воздействия не применялись ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка. ООО «Старомышастовский завод строительных материалов» 05.06.2020 года ликвидоровано. По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ООО «Старомышастовский завод строительных материалов» являлся Горб С.И., который в установленном законом порядке не обратился в уполномоченный орган по вопросу прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Горб С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебных повесток с уведомлениями по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения ответчика о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчика заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

на основании постановления главы администрации Динского района Краснодарского края от 15.06.1993 года № 201-П, Старомышастовскому заводу строительных материалов предоставлен земельный участок, площадью 20,9 га, расположенный в границах Динского района для производственных целей, также выдан государственный акт КК-2 № на право пользования землей и утвержден план внешних границ землепользования.

Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 298.

Постановлением главы Старомышастовского сельского поселения Динского района от 08.09.2008 года № 323 земельному участку с расположенными на нем объектами недвижимости Старомышастовского завода строительных материалов, присвоен почтовые ориентир: Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская - Старомышастовская, 13 + 100 м справа.

12 октября 2006 года в отношении данного земельного участка произведен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В силу абзацев 3 и 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (пункт 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации); учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьёй 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривалось, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01 июля 2012 года, в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2021 года № КУВИ-002/2021-59286564 подтверждается отсутствие зарегистрированного права на данный земельный участок.

Вместе с тем, Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентировано сохранение права постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Актом обследования земельного участка от 19 марта 2021 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не используется, зарос сорной растительностью, произведено складирование строительных отходов, на участке расположены частично разрушенные объекты капитального строительства, частично разобранная автомобильная техника.

Меры административного воздействия не применялись ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка.

Частью 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, в том числе в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Однако, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по приведенным выше основаниям осуществляется по правилам статьи 54 ЗК РФ, регламентирующей порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению.

Частью 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Исполнение предусмотренного законодательством порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не представляется возможным, поскольку ООО «Старомышастовский завод строительных материалов» является недействующим юридическим лицом и исключен из ЕГРЮЛ

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Старомышастовский завод строительных материалов» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Контролирующие лица отвечают по долгам ООО, которое исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, установленном для недействующих юридических лиц.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ООО «Старомышастовский завод строительных материалов» являлся Горб С.И., который в установленном законом порядке не обратился в уполномоченный орган по вопросу прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Судом установлено, что в настоящее время администрация муниципального образования не имеет возможности осуществлять свои права по распоряжению указанным земельным участком в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования, государственного акта на право пользования данным земельным участком, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №.

То обстоятельство, что Горб С.И. обратился с заявлением в Росреестр о регистрации права собственности на здания, расположенные на вышеуказанном земельном участке, а именно: здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1290, по адресу: Россия, ; здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1523, по адресу: Россия, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская-Старомышастовская, км. 13+100м справа; здания с кадастровым номером 23:07:0000000:795, по адресу: Россия, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская Старомышастовская, км. 13+100м справа; здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1287 по адресу: Россия, ; здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1524, по адресу: Россия, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская Старомышастовская, км. 13+100м справа, здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1289, по адресу: Российская Федерация, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская Старомышастовская, км. 13+100м справа, здания с кадастровым номером 23:07:0000000:1288, по адресу: Российская Федерация, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская Старомышастовская, км. 13+100м справа, здания с кадастровым номером 23:07:0000000:794, по адресу: Российская Федерация, , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская Старомышастовская, км. 13+100м справа, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В случае регистрации права собственности на здания ответчик не лишен будет возможности обратиться в администрацию МО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для использования зданий.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования к Горб С.И. о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком – удовлетворить.

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования землей Старомышастовскому заводу строительных материалов на основании государственного акта КК-2 № в отношении земельного участка, расположенного: , Старомышастовское сельское поселение, автодорога Динская - Старомышастовская, 13 + 100 м справа, для производственных целей, площадью 20,59 га (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк