Дело № 2а-4054/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 15 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления ФСИН России по Республике Коми, Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, в обоснование требований указав, что он через отдел специального учета передал для отправки обращение в адресованное в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении. Однако до настоящего момента ответа на него не получил.

Определением от 14.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по РК

Стороны в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывал наказание в ИК.

19.07.2022 ФИО1 в канцелярию учреждения было передано обращение в закрытом виде, адресованное Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Согласно представленной ИК справке обращение зарегистрировано за № ос-12/то/43/12-4067 и направлено в закрытом виде адресату 19.07.2022.

Согласно ч. 4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса.

Так ч. 4 ст. 15 УИК РФ содержит закрытый перечень государственных органов и организаций, обращения в которые не подвергаются цензуре, в частности к ним относятся органы прокуратуры.

Материалами дела подтверждается, что обращение ФИО1 было принято сотрудниками ИК и направлено в закрытом виде по почте.

В этой связи следует отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В настоящем случае, материалы дела не содержат доказательств того, что ИК не передал почтовое отправление в отделение почтовой связи, а адресат получил его, но не ответил на письмо.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что отсутствие ответа повлекло за собой нарушение его прав и законных интересов, либо повлекло какие-либо негативные последствия.

В этой связи, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года.

11RS0005-01-2022-005978-54