УИД № Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года с.Захарово
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Крысанова С.Р.,
с участием истца ФИО1,
его представителя – ФИО2, действующей на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
при секретаре судебного заседания Малофеевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1 обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с иском к ОСФР по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, мотивируя его следующим.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, относившемся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне № с льготным социально-экономическим статусом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в установлении истцу пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Истец с указанным отказом не согласен, поскольку период работы и постоянного проживания истца без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, для назначения пенсии. Хотя в этот период истец не только проживал в льготной зоне, но и работал там в колхозе им.Калинина (расположен в <адрес>, который в дальнейшем был переименован в ТОО им.Калинина, затем в СХПК им.Калинина, но его расположение не изменялось и не менялось место работы истца). Кроме того, истец имеет удостоверение работающего и проживающего в льготной зоне.
Наличие у истца стажа не менее 5 лет подтверждается пенсионным делом. На дату подачи заявления ответчику о назначении досрочной пенсии общая продолжительность проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила более 9 лет, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года.
При этом, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, и устанавливается она с даты наступления пенсионного возраста, но не ранее даты подачи соответствующего заявления, то пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец изначально просил суд:
1. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включив в продолжительность льготного стажа истца период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и период его работы в зоне с льготным социально экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Калинина.
2. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему соответствующую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ к производству суда было принято уточненное (в порядке ст.39 ГПК РФ) исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в описательно-мотивировочной части которого, он меняет некоторые обстоятельства, а также изменяет его просительную часть.
Так, в описательно-мотивировочной части уточненного иска он не ссылается на необходимости учета и установления факта его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при этом подтверждает указанными обстоятельствами факт его проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В окончательном виде, ФИО1 просит суд:
1. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включив в продолжительность льготного стажа истца период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
2. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему соответствующую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в описательной части решения, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что практически на протяжении всей жизни проживал и проживает по настоящее время, и работал в <адрес>. Исключением являлся период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считал, что отсутствие надлежащего оформления его регистрации в <адрес> после возвращения из армии обусловлено ненадлежащим исполнением обязанностей работниками сельской администрации.
Представитель истца - ФИО2 исковые требования ФИО1 также поддержала по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в уточненном исковом заявлении и описательной части решения. Дополнительно указала, что в удостоверении истца о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом не указана дата окончания проживания ФИО1, поскольку на момент его выдачи в ДД.ММ.ГГГГ он продолжал проживать в ней, и определить эту дату было невозможно. Полагала, что у ФИО1 возникло право на назначение пенсии с 57 лет, но с даты обращения за ней, с учетом его длительного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а не с 58 лет, как указано в отказном решении пенсионного органа. Просила суд заявленный уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО4 поступил мотивированный отзыв на иск, в котором она указала, что исковые требования не признает в полном объеме, просит отказать в удовлетворении иска, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
При изложенных обстоятельствах, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика при состоявшейся явке и по имеющимся в деле доказательствам и материалам.
Выслушав истца, его представителя, исследовав и проанализировав материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующим в настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Подпунктом «б» п.18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.
Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.
В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР 237-р от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с позициями ст.ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в соответствии со ст.34 Федерального закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года из расчета 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из выше указанных норм, а также фактического проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы и на протяжении более 9 лет в общей сложности, он полагал, что право на досрочное назначение пенсии по старости у него могло возникнуть ранее установленного возраста, то есть с достижением им 57-летнего возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области приняло решение № об отказе в установлении пенсии, в котором пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на нормы Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся частью пенсионного дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО1 ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует необходимый период проживания (работы) ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Документально истцом подтвержден период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает право снижение пенсионного возраста на первоначальную величину на 1 год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 04 месяца 24 дня).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица прослеживается работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Документально подтверждено наличие у истца страхового стажа – 36 лет 08 месяцев 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – <данные изъяты>
При этом Пенсионный орган посчитал неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку из предоставленных им документов (и имеющихся в распоряжении фонда иных документов в его отношении) не следует о регистрации и бесспорном проживании ФИО1 в данном населенном пункте в указанный период.
Между тем, такой отказ ОСФР по Рязанской области, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, не может быть признан законным, по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст.20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из указанных норм следует, что это форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не только постоянно проживал в <адрес>, но и проживая, работал в колхозе им. Калинина, расположенном в <адрес>, впоследствии колхоз был переименован в ТОО им. Калинина, а затем – в СХПК им. Калинина.
При этом суд считает данные факты установленными совокупностью представленных им в дело доказательств.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки серии № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в колхоз им. Калинина на работу тракториста. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из колхоза им.Калинина в связи с уходом на службу в ряды Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, и по возвращению ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз им.Калинина шофером. На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза им.Калинина, хозяйство переименовано в ТОО им.Калинина. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на должность главного инженера колхоза им.Калинина, после окончания с/х академии. В связи с реорганизацией ТОО им.Калинина переименовано в СПК им.Калинина на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из СПК им.Калинина в связи с сокращением штата работников (л.д.8-9).
Факт прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается сведениями из копии военного билета ФИО1 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.126-127).
Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке, выданной администрацией Михайловского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в документах архивного фонда № <данные изъяты> имеются похозяйственные книги <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах которых, указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.87).
В соответствии со сведениями, содержащимися в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. и похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 также в них указан как член семьи. При этом одновременно в данных документах указано, что он работал шофером в колхозе им.Калинина, а затем в ТОО им.Калинина, территориально находившемся в <адрес> (л.д.88-90, 91-93).
Согласно сведениям, полученным пенсионным органом в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО1 имеет действующую регистрацию по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом из справки, выданной администрацией Михайловского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах, имеющихся на хранении в межведомственном архиве документов по личному составу колхоза им. Калинина (ТОО им. Калинина, СХПК им. Калинина), находящемся территориально в <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ. значится работник ФИО1 (л.д.95).
Помимо этого, факт проживания ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> подтверждается также удостоверением установленного образца о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом серии № от ДД.ММ.ГГГГ То обстоятельство, что в нем отсутствует дата по которую он там проживал, вопреки позиции ответчика, не свидетельствует о невозможности установления факта его проживания на соответствующей территории в спорный период на основании данного документа.
Факты проживания ФИО1 в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, наряду с письменными доказательствами, также подтверждается допрошенными в ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца свидетелей ФИО5 и ФИО6
Так, свидетель ФИО5, являющийся жителем <адрес>, пояснил, что ему известен ФИО1 До ДД.ММ.ГГГГ до ухода в армию ФИО1 учился и проживал в <адрес> с родителями, никуда не выезжал. В ДД.ММ.ГГГГ он вернулся их армии также в <адрес>, стал работать в колхозе им.Калинина сначала шофером, а потом главным инженером. После прихода из армии и до настоящего время истец постоянного проживал в <адрес>, и данный населенный пункт не покидал.
Свидетель ФИО6 также являющийся жителем <адрес> и одновременно коллегой истца по работе в колхозе им.Калинина, в суде пояснил, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ и до катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 проживал в <адрес>, они учились в одной школе, но в разных классах. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии. После демобилизации вернулся в <адрес>, стал там проживать и работать в колхозе им.Калинина. Проживает он в указанном населенном пункте и по настоящее время. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Свидетель также является получателем пенсии за проживание в соответствующей зоне, имеет удостоверение установленной формы.
Суд показания указанных свидетелей принимает, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, и сообщенная ими информация полностью согласуется с иными доказательствами по делу, в том числе и представленными стороной истца.
Указанное выше в совокупности, по мнению судебной инстанции, подтверждает факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. При этом в период проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт относился к территориям зон с льготным социально-экономическим статусом.
Отсутствие же надлежащего оформления факта регистрации по месту жительства в спорный период, иные противоречия в документах, по мнению суда, обусловлены ненадлежащим исполнением своих обязанностей работниками сельской администрации, на которых в то время были возложены обязанности по ведению регистрационного учета граждан.
В свою очередь, по мнению суда, регистрация или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничений или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации, при условии оказания фактического вредного воздействия на человека, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В связи с тем, что истец ФИО1 на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживал в населенном пункте <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, это дает ему прав на досрочное назначение пенсии.
И, поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и, проживая, работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также с учетом подтвержденного документально периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который сторона ответчика не оспаривает, соответственно, он имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию в общей сложности на 3 года.
Пунктом 8 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, установленный судом период постоянного проживания ФИО1 в населенном пункте – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету, как период его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Учитывая установленные обстоятельства, дату обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что истец, с учетом положений ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с момента достижения истцом 57-летнего возраста.
Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
По мнению суда, отсутствие документов, бесспорно подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
В этой связи, суд критически оценивает соответствующие заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их необоснованными, базирующимися на неправильном толковании закона.
Спорный период времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтвержден показаниями свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.
В этой связи, истцу должна быть назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, учесть при назначении пенсии период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с достижением им 57-летнего возраста, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) С.Р. Крысанов
Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов