УИД 54RS0007-01-2022-010927-31

Дело № 2а-1614/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

секретаря (помощника судьи) Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 и ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от /дата/ незаконным и его отмене. В обоснование своих требований административный истец указал, что /дата/ возбуждено исполнительное производство №получено административным истцом /дата/ вх. №) о взыскании с административного истца на основании исполнительного листа серии ВС № от /дата/ в пользу ФИО3 денежных средств. После получения постановления о возбуждении исполнительного производства /дата/ административным истцом денежная сумма была оплачена в течение трех дней: платежное поручение № от /дата/, платежное поручение № от /дата/. Данные платежные поручения были направлены в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области. 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 10 000 рублей. Указанное постановление было получено административным истцом /дата/ вх. №. Поскольку задолженность перед взыскателем была погашена /дата/ в полном объеме, административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель административного истца Фонда модернизации ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы и требования административного искового заявления в полном объеме, пояснив, что оплата была произведена вовремя и оснований для взыскания исполнительного сбора не имелось.

Административный ответчик СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области старший судебный пристав ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Новосибирска по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от /дата/ (л.д.30).

Копия указанного постановления была направлена в адрес административного истца /дата/ в ЛК ЕПГУ, /дата/ данное постановление было прочитано адресатом (л.д.29).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.

Как следует из представленного платежного поручения № от /дата/ (л.д.10) денежная сумма в размере 14 849 рублей 08 копеек была оплачена административным истцом в счет исполнения обязанностей по исполнительному производству №.

Как следует из представленного платежного поручения № от /дата/ (л.д.11) денежная сумма в размере 296 рублей 98 копеек была оплачена административным истцом в счет исполнения обязанностей по исполнительному производству №.

/дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

П. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ).

Ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Следовательно, по смыслу ч. 1. ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный сбор обладает свойствами административной, штрафной санкции при применении которой, на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публичной-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным ими правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Письма ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из текста административного искового заявления, административный истец ссылается на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом нарочно /дата/ (л.д.4-5), а /дата/ требования исполнительного документа уже были исполнены, в связи с чем оснований для взыскания исполнительного сбора не имелось.

В силу ч. 2.1. ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку в материалы дела представлены сведения о том, что административный истец /дата/ прочитал направленное судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производство посредством системы ЕГПУ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора принято в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законом в целях принятия надлежащих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают прав административного истца.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, поэтому оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда не имеется, а потому административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 и ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023.

Председательствующий по делу – /подпись/