Дело № 2а-2882/2025
УИД 74RS0007-01-2024-008801-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2025 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Красносельской О.В.,
при секретаре судебного заседания Куницыной А.Р.,
с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Яшенковой Д.С.,
административного истца – ФИО1,
его представителя – адвоката Паниной Е.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску, ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Рашидов Манучехр Махмуджонович, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года. При подготовке административного дела к судебному разбирательству судом в качестве второго административного ответчика было привлечено УМВД России по г. Челябинску
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывает, что находится под административным надзором более половины установленного судом срока, административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность не совершал, добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные ему решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре»), положительно характеризуется по месту жительства и работы. Кроме того, ФИО1 указывает, что нахождение под административным надзором препятствует осуществлению им трудовой деятельности, в том числе открытию банковских счетов и получению банковских карт, а также получению его малолетним ребенком высококвалифицированной медицинской помощи за пределами Челябинской области <данные изъяты>
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, указав, что, находясь под административным надзором, добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные ему решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре», к административной и уголовной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства и работы, на специализированных учетах не состоит, имеет на иждивении супругу и малолетнего ребенка. Просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор, поскольку он препятствует осуществлению им трудовой деятельности, в том числе открытию банковских счетов и получению банковских карт, так как банки отказывают ему в оказании данных услуг в связи с установлением в отношении него административного надзора. Открытие банковских счетов и получение банковских карт ему необходимо для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и получения постоянного легального источника дохода, необходимого для содержания его семьи. Кроме того, его малолетний ребенок нуждается в оказании жизненно необходимой медицинской помощи высококвалифицированными врачами <адрес> в связи с имеющимся у него врожденным редким заболеванием, супруга ФИО1 не имеет возможности самостоятельно сопровождать их совместного ребенка в связи с имеющимися у нее заболеваниями.
Представитель административного истца – адвокат Панина Е.А. доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик – представитель ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просила административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Административный ответчик – представитель УМВД России по г. Челябинску, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего прокурора Курчатовского района г. Челябинска Яшенковой Д.С., не возражавшей против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из представленных суду материалов следует, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2017 года, постановленным в порядке главы 40 УПК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2018 года, ФИО1 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 20 июня 2017 года.
ФИО1 освобожден из исправительного учреждения – ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области <адрес>
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года в отношении ФИО1 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинской областного суда от 23 июля 2019 года установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2017 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов вечера до 6 часов утра; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23 июля 2019 года.
Согласно сведениям из филиала по Калининскому району г. Челябинска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 05 ноября 2020 года снят с учета в связи с отбытием дополнительного наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2017 года в виде ограничения свободы.
09 ноября 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в связи с его проживанием на территории Калининского района г. Челябинска.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица, утвержденного врио начальника ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО7 от 09 ноября 2020 года ФИО1 установлена обязательная явка для регистрации четыре раз в месяц – первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца.
Согласно представленным материалам, в том числе регистрационному листу поднадзорного ФИО1, за время нахождения под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 являлся на регистрацию согласно установленному графику, нарушений не допускал.
27 января 2021 года в связи со сменой места жительства ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в связи с его проживанием на территории Курчатовского района г. Челябинска.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица, утвержденного начальником ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 27 января 2021 года ФИО1 установлена обязательная явка для регистрации четыре раз в месяц – первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца.
Согласно представленным материалам, в том числе регистрационному листу поднадзорного ФИО1, за время нахождения под административным надзором в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 являлся на регистрацию согласно установленному графику, нарушений не допускал.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Таким образом, на момент рассмотрения исковых требований поднадзорного лица ФИО1 истекла половина срока погашения судимости за совершенное им преступление, и соответственно, истекла половина установленного судом срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1
В судебном заседании исследованы данные о личности ФИО1, который по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет на иждивении супругу и их совместного малолетнего ребенка, страдающего редким врожденным заболеванием, имеет благодарственные письма <данные изъяты>, находясь под административным надзором, к уголовной ответственности более не привлекался, административные правонарушения не совершал, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.
Согласно рапорту, представленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО10, ФИО1 с 09 ноября 202 года по 21 января 2022 года состоял под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску. За время нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был, к злоупотреблению спиртными напитками не склонен, при проведении профилактических бесед проявлял соответствующий интерес, делал правильные выводы, предоставлял сведения о своем трудоустройстве, в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску для обязательной регистрации являлся согласно графику, нарушений не допускал, в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел не нуждался.
Согласно характеристике, представленной ИОАН ОУУП и ПДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6, ФИО1 с 27 января 2021 года состоит на профилактическом учете в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором являлся для регистрации согласно установленному графику, к административной ответственности не привлекался, характеризуется посредственно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что он является дядей ФИО1 При этом, поскольку ФИО1 банки отказали в открытии счетов, он по просьбе племянника зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, при этом ФИО1 осуществляет фактическую предпринимательскую деятельность, что для него (ФИО9) является проблематичным в связи с возникновением обязательств по ведению соответствующей налоговой отчетности.
Оценив исследованные в судебном заседании материалы, в частности обстоятельства совершения ФИО1 преступления (отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, рассмотрение уголовного дела в порядке особого судопроизводства), данные, характеризующие личность поднадзорного ФИО1, его поведение в период административного надзора, наличие постоянного места жительства и регистрации, осуществление им трудовой деятельности, отсутствие сведений о специализированных учетах, наличие семьи, которая находится на его иждивении, положительные характеристики, неудовлетворительное состояние здоровья его малолетнего ребенка, добросовестное соблюдение административных ограничений, установленных ФИО1 решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года, выполнение им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре», отсутствие сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности в период административного надзора, указанные ФИО1 обстоятельства, которым препятствует его нахождение под административном надзором, в совокупности с установленным законом условием об истечении половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, суд приходит к выводу том, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты.
По мнению суда, представленные ФИО1 сведения свидетельствуют о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения им административных ограничений.
При установленных обстоятельствах суд полагает, что предусмотренные законом условия для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, соблюдены. В связи с чем исковые требования поднадзорного лица ФИО1 подлежат удовлетворению.
При этом только тяжесть совершенного ФИО1 преступления и его общественная опасность не может являться безусловным основанием для отказа в досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску, ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.
В отношении ФИО1, <данные изъяты> досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 мая 2019 года по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 мая 2017 года.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий О.В. Красносельская