Дело № 2-1838/2022
54RS0008-01-2022-001712-75
Поступило в суд 19.07.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 г. г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,
при секретаре Ушаковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ПромРТИ-Сервис" о признании бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском, просил признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие ООО "ПромРТИ-Сервис", выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда; обязать ООО "ПромРТИ-Сервис" устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест в обществе; в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ООО "Новый путь сервис" срок для исполнения решения суда по данному делу - не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда по данному иску в законную силу (л.д.3-4).
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО "ПромРТИ-Сервис", зарегистрированного по адресу: <адрес>, оф. 206, по результатам которой выявлены нарушения по вопросам охраны труда. Проведенной проверкой установлено, что в штате ООО "ПромРТИ-Сервис" предусмотрено 3 штатных единиц, то есть 3 рабочих места. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальная оценка условий труда рабочих мест в обществе не проведена. Нарушения требований трудового законодательства нарушают права граждан, работающих на имеющихся рабочих местах и которые будут работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Шворнева Д.Н. в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие ООО "ПромРТИ-Сервис", выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда; обязать ООО "ПромРТИ-Сервис" устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест в обществе; в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ООО "ПромРТИ-Сервис" срок для исполнения решения суда по данному делу - не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда по данному иску в законную силу. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика - ООО "ПромРТИ-Сервис" в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что ООО "ПромРТИ-Сервис" находится по адресу: <адрес>, офис 206. Основным видом деятельности является торговля оптовая прочими машинами и оборудованием. Дополнительными видами деятельности является производство инструмента; производство ручных инструментов с механизированным приводом; строительство жилых и нежилых зданий; производство электромонтажных работ; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; деятельность агентов по оптовой торговле электротоварами и бытовыми электроустановочными изделиями; деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими отдельными видами товаров; деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров; торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами; торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; торговля оптовая скобяными изделиями; торговля оптовая ручными инструментами; торговля оптовая неспециализированная; торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (л.д.5-11).
Согласно штатному расписанию ООО "ПромРТИ-Сервис" в обществе имеется 3 рабочих места: директор, коммерческий директор, главный бухгалтер (л.д.13).
Из информации, предоставленной директором ООО "ПромРТИ-Сервис" ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "ПромРТИ-Сервис" осуществляет свою деятельность по адресу: 630037 <адрес>, оф. 206; численность сотрудников, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 человека; в организации не проводилась специальная оценка условий труда, руководитель не проходил обучение по охране труда (л.д.14).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих доводов.
С учетом установленных судом обстоятельств, не проведения ответчиком специальной оценки условий труда, чем нарушены трудовые права работников ООО "ПромРТИ-Сервис", в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований истца, и необходимости их удовлетворения в полном объеме. При этом исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные образований.
Положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению опасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
В ст. 209 ТК РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, учебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закона № 426-ФЗ) закреплено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В силу положений ч.2 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Работодатель обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ).
В силу ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ расходы по организации и финансированию специальной оценки условий груда возлагаются на работодателя.
Согласно ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 8 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лип, права которых будут нарушены и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому в данном случае имеет место нарушение права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Истцом заявлен срок исполнения решения суда в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что заявленный истцом срок выполнения обязанностей по оценке условий труда является обоснованным, в связи с чем судом устанавливается двухмесячный срок для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие ООО "ПромРТИ-Сервис", выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда.
Обязать ООО "ПромРТИ-Сервис" устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест в обществе в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 г.
Судья Ю.В. Зотова