Дело №

56RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2023 года

Акбулакский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Шелудько О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «Федеральая кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», администрации МО Сагарчинский сельсовет <адрес> о признании недействительным межевого плана земельного участка и снятии с кадастрового учета,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72. В настоящее время в отношении указанных участков произведено изменение границ путем раздела участков на две части, а также изменен вид разрешенного использования. Из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:71, образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291 и 56:03:1115012:292. Из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:70, образованы три земельных участка с кадастровыми номерами 56:03:1115012:293 и 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295. Из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:69, образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 56:03:1115012:367 и 56:03:1115012:368. Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1115012:68 поделен на земельный участок с кадастровыми номерами 56:03:1115012:366 и 56:03:1115012:365. Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1115012:67 поделен на земельный участок с кадастровыми номерами 56:03:1115012:287 и 56:03:1115012:288. Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1115012:66 размежеван на участки 56:03:1115012:299 и 56:03:1115012:298. Межевание земельных участков произошло на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО5, изменение площади земельных участков нашло отражение в кадастровом учете. Заказчиком произведенных работ являлась администрация МО Сагарчинский сельсовет <адрес>. В нарушение п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ при разделе названных земельных участков письменного согласия на раздел участков не давала. В результате допущенных нарушений при установлении на местности границ земельных участков произошел раздел участков, изменилась их конфигурация, изменен вид разрешенного использования, тем самым нарушено право истца. При изготовлении межевого плана нарушены требования ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в частности не проведено согласование новых границ участка с собственниками самого участка, и собственниками смежных участков. Постановка земельного участка на кадастровый учет нарушает права и законные интересы истца, а также третьего лица ФИО3, с которой на земельный участок с кадастровым номером 56:03:1115012:71 заключен договор аренды. Просила суд признать недействительными межевые планы, составленные кадастровым инженером ФИО5 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72. Обязать администрацию МО Сагарчинский сельсовет <адрес> восстановить на государственном кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами: 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72 в прежних границах и первоначальном размере. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице Оренбургского филиала снять с кадастрового учета земельные участки: 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292, 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295, 56:03:1115012:299, 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:366, 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288, 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 и внести в Росреестр данные, соответствующие первоначальным сведениям об участках с кадастровыми номерами 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам гл.10 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснил, что на основании постановления администрации МО Сагарчинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п изъяты принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки для муниципальных нужд. Между тем, с истцом как с собственником названных земельных участков, никаких согласований не производилось, согласие на раздел земельных участков она не давала. Полагает, что права истца, как собственника земельных участков нарушены и подлежат восстановлению.

В судебное заседание представители ответчиков, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 56:03:1115012:66; 56:03:1115012:67; 56:03:1115012:68; 56:03:1115012:69; 56:03:1115012:70; 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72 сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные», что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО Сагарчинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд МО Сагарчинский сельсовет в целях реализации проекта по реконструкции и уширению проезжей части автомобильной дороги Р-239 Казань- Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан, входящей в состав транспортного коридора Европа- Западный Китай» изъяты для муниципальных нужд муниципального образования МО <адрес> <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:66; 56:03:1115012:67; 56:03:1115012:68; 56:03:1115012:69; 56:03:1115012:70; 56:03:1115012:71; 56:03:1115012:72, что подтверждается постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:66 ДД.ММ.ГГГГ путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:299 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:299 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:66 не изменены.

Из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:67 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:67 не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:68 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:366 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:366 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:68 не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:69 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:69 не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:70 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:70 не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:71 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, проекта межевания территории 56-18.23 ДПТ 04 от ДД.ММ.ГГГГ В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292 отсутствуют. Конфигурация и разрешенное использование исходного земельного участка с кадастровым номером 56:03:1115012:70 не изменены. Вышеизложенное подтверждается информацией Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Акбулакский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО Сагарчинский сельсовет <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд МО Сагарчинский сельсовет в целях реализации проекта по реконструкции и уширению проезжей части автомобильной дороги Р-239 Казань- Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан, входящей в состав транспортного коридора Европа- Западный Китай».

Определением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по вышеназванному делу прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Для образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов залогодержателей исходных земельных участков не требуется (подп. 3 п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что образование земельных участков с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292, 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295, 56:03:1115012:299, 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:366, 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288, 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 осуществлялось в связи с их изъятием для муниципальных нужд, а потому довод истца о том, что в нарушение п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ не получено ее согласие в письменной форме на образование земельных участков является несостоятельным, поскольку положениями п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что для образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов залогодержателей исходных земельных участков не требуется.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подп. 1 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, суд также принимает во внимание, что постановление администрации МО Сагарчинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд МО Сагарчинский сельсовет в целях реализации проекта по реконструкции и уширению проезжей части автомобильной дороги Р-239 Казань- Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан, входящей в состав транспортного коридора Европа- Западный Китай» не оспорено, истица отказалась от исковых требований о признании незаконным постановления, тем самым согласилась с изъятием для муниципальных нужд принадлежащих ей земельных участков.

При таких обстоятельствах требования о признании межевых планов, составленных кадастровым инженером ФИО6 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из положений этого закона, снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности, аренды в отношении такого земельного участка (ч. 14 и ч. 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70); земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ, если право постоянного (бессрочного) пользования или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут (ч. 3.2 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, к которым не относится указанное истцом основание, как отсутствие письменного согласия собственника на образование земельных участков.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» снять с кадастрового учета земельные участка с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292, 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295, 56:03:1115012:299, 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:366, 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288, 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 и внести в Россреестр данные, соответствующие первоначальным сведениям об участках с кадастровыми номерами 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72 удовлетворению не подлежат, поскольку в ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72, представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что в результате образования земельных участков с кадастровыми номерами 56:03:1115012:291, 56:03:1115012:292, 56:03:1115012:293, 56:03:1115012:294, 56:03:1115012:295, 56:03:1115012:299, 56:03:1115012:298, 56:03:1115012:366, 56:03:1115012:365, 56:03:1115012:287, 56:03:1115012:288, 56:03:1115012:367, 56:03:1115012:368 характеристики исходных земельных участков не изменились.

Требования истца о возложении обязанности на администрацию МО Сагарчинский сельсовет восстановить на государственном кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:1115012:66, 56:03:1115012:67, 56:03:1115012:68, 56:03:1115012:69, 56:03:1115012:70, 56:03:1115012:71, 56:03:1115012:72 удовлетворению не подлежат, поскольку в силу п.п. 4,6 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правом принятия решений о государственном кадастровом учете, государственной регистрации возникновения и прекращения прав наделен Федеральный орган исполнительной власти, на территории <адрес> таковым органом является Управление Росреестра по <адрес>, таким образом МО Сагарчинский сельсовет <адрес> не наделен правом принятия решений о государственном кадастровом учете.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: Сидоренко Ю.А.