дело № 2а-2172/2023

72RS0013-01-2023-000770-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий по надзору за соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации выявлены страницы по адресам: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751; https://avansec.com.ua/21-newsflashes/usefull//134-sposobi-krazg, https://berkutgun.ru/kak-ukrast-v-sportmastere/, содержащие информацию для неограниченного круга лиц, пропагандирующую шоплифтинг, то есть кражу из организаций торговли, инструкции по совершению хищений товаров в магазинах, включая советы, как вывести из строя или обойти специальное оборудование магазинов, предназначенное для предотвращения выноса неоплаченных товаров, как не вызвать подозрение у охраны торговых объектов при совершении хищений и избежать ответственности в случае обнаружения хищения. Действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за совершение хищений. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением от 07.02.2023 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело назначено к рассмотрению и рассмотрено в соответствии со ст. ст. 291-293 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице с электронным адресом:

https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751, на момент подачи административного иска в свободном доступе имелась информация для неограниченного круга лиц, пропагандирующая шоплифтинг и побуждающая совершать хищения товаров из торговых центров и магазинов (л.д. 8, 11).

Наличие указанной информации выявлено помощником прокурора Калининского АО г. Тюмени в ходе мероприятий по надзору за соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, путем мониторинга в сети «Интернет» (л.д. 6-7).

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, по состоянию на 28.02.2023 года интернет-страница по адресу:

https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751, доступна. Указанный интернет-ресурс не включен в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 19-22).

Судом также установлено, что доступ к интернет-ресурсу по адресу: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751, не ограничен, установить его владельцев невозможно, он содержит информацию, пропагандирующую шоплифтинг, а также инструкции по совершению хищений товаров в магазинах (л.д. 23, 26, 29).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, установлена ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, предусмотрена ст. 158 УК РФ.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсу с информацией, пропагандирующей шоплифтинг и содержащей инструкции по совершению хищений товаров в магазинах, противоречит установленным требованиям законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, а потому расценивается судом как распространение информации, запрещенной в Российской Федерации, что влечет необходимость удовлетворения административного иска прокурора Калининского АО г. Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворяя требования административного истца в данной части, суд также исходит из того, что веб-страница по указанному адресу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится, на момент подачи административного иска являлась активной.

Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО также указано, что обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на интернет-странице по адресу: https://avansec.com.ua/21-newsflashes/usefull//134-sposobi-krazg, по состоянию на 28.02.2023 года недоступна. Обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на интернет-странице по адресу: https://berkutgun.ru/kak-ukrast-v-sportmastere/, по состоянию на 28.02.2023 года активна. Однако, на указанном интернет-ресурсе отсутствует информация, указанная в административном иске как противоправная. На данной странице размещена статья информационного характера о кражах товаров в магазине и способах борьбы в розничной торговле с шоплифтерами. Указанные интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 19-22).

Судом установлено, что доступ к сайту по адресу: https://avansec.com.ua, получить не представляется возможным (л.д. 24), доступ к интернет-ресурсу по адресу: https://berkutgun.ru/kak-ukrast-v-sportmastere/, не ограничен. Веб-страницы по адресам: https://avansec.com.ua/21-newsflashes/usefull//134-sposobi-krazg, https://berkutgun.ru/kak-ukrast-v-sportmastere/, не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 24, 25, 27, 28, 30, 31).

При этом, из материалов дела следует, что на данных интернет-ресурсах размещена одна статья информационного характера о кражах товаров в магазине и способах борьбы в розничной торговле с шоплифтерами, в которой, как обоснованно отмечено Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, отсутствует информация, пропагандирующая шоплифтинг и побуждающая совершать хищения товаров из торговых центров и магазинов (л.д. 9, 10, 21, 25).

Таким образом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих размещение на интернет-ресурсах по адресам: https://avansec.com.ua/21-newsflashes/usefull//134-sposobi-krazg, https://berkutgun.ru/kak-ukrast-v-sportmastere/, информации, пропагандирующей шоплифтинг, то есть кражу из организаций торговли, и содержащей инструкции по совершению хищений товаров в магазинах, поэтому требования прокурора Калининского АО г. Тюмени относительно данных веб-страниц не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?I=english&id=1372164751, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева