Дело 2а-345/2023
УИД 68RS0020-01-2023-000330-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года
Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Струкова В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о качестве питьевой воды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о качестве питьевой воды.
Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг информационной сети «Интернет» на предмет размещения сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных систем водоснабжения на территории сельских поселений, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, исполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения информация о работе органа местного с обращениями граждан.
На территории сельских поселений до формирования органов местного самоуправления Пичаевского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения осуществляют администрации сельсоветов.
Согласно п.11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).
В нарушение указанных требований Федерального закона на сайте администрации Пичаевского района Тамбовской области во вкладке «Егоровский сельсовет» информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2022 год - истекший период 2023 года на момент проверки не размещена.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой потребителям с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельсовета за период 2022 год - истекший период 2023 года.
Обязать административного ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой потребителям с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельсовета за период 2022 год - истекший период 2023 года.
Изучив материалы дела, суд признаёт требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.п. 4.3 п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Требованиями п. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. В соответствии п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Пунктами 10, 11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).
Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на сайте администрации Пичаевского района Тамбовской области во вкладке «Егоровский сельсовет» информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2022 год - истекший период 2023 года не размещена.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.12.2023 г. администрация Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области является действующим юридическим лицом.
Согласно ч.2 ст. 5 Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 309-3 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Пичаевского района Тамбовской области» до формирования органов местного самоуправления Пичаевского муниципального округа Тамбовской области полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления преобразуемых поселений и Пичаевского района Тамбовской области, которые на день создания Пичаевского муниципального округа Тамбовской области осуществляли данные полномочия на соответствующей территории.
Таким образом, на территории сельских поселений до формирования органов местного самоуправления Пичаевского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения осуществляют администрации сельсоветов.
Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.
Суд принял признание административного иска административным ответчиком.
На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором Пичаевского района административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 292-294 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой потребителям с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельсовета за период 2022 год - истекший период 2023 года.
Обязать администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой потребителям с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельсовета за период 2022 год - истекший период 2023 года.
Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись В.А. Струков