Постановление по делу № 5[3]-197/2022 от 08.12.2022 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

адм. дело № 5(3)-197/2022 копия

56RS0007-03-2022-000637-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 декабря 2022 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Кирдиной Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее профессиональное образование, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего <данные изъяты>, работающего слесарем в <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал ФИО6 алкогольную продукцию -спиртосодержащую жидкость, приготовленную из пищевого сырья, в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 36 процентов за 150 рублей. При этом данные действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что действительно были праздники, он приобретал для себя в магазине водку, и когда пришел ФИО6, по его просьбе он отдал ему одну бутылку магазинной водки и взял за неё деньги, так как сам потратился на её покупку. О данном факте, как ему известно, ФИО6 рассказал сотрудникам полиции, когда его задержали за кражу. Ту бутылку, фотография которой имеется в дела, он ФИО6 не продавал.

Выслушав доводы ФИО1, изучив представленные материалы дела, допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., осуществил продажу 0,5 литра алкогольной пищевой продукции за 150 рублей ФИО6 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где описаны время, место и событие совершенного им правонарушения (л.д. 2);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП (дислокация с. Северное) МО МВД РФ «Бугурусланский», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть поступило телефонное сообщение от участкового уполномоченного полиции ФИО8 о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из своего дома реализовал алкогольную продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. гражданину ФИО4 (л.д. 6);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что он проживает в <адрес>. Утром ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> и помог односельчанке, которая дала ему за это денежные средства. Позже он решил приобрести алкоголь и пошел к ФИО1, проживающему по <адрес>, зная, что у него имеется на продажу алкоголь, так как неоднократно ранее он у него также его приобретал. Дойдя до ФИО1, он заранее договорился с ним по телефону, что хочет приобрести алкоголь. Зайдя во двор, ФИО1 передал ему одну пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью, закрытую крышкой коричневого цвета. Цена за данную бутылку составила 150 рублей. Денежные средства он передал ФИО1 После этого, идя по <адрес>, около <адрес>, он нес бутылку в руке, увидел сотрудников полиции и не успел спрятать данную бутылку. На вопрос сотрудников полиции о том, где он взял данную бутылку, пояснил, что приобрел ее у ФИО1 за 150 рублей. После чего он добровольно передал данную бутылку сотрудникам полиции, она была помещена в полиэтиленовый пакет, горловина пакета перевязана нитью и опечатана оттиском печати № 1 (л.д. 7);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> около 16 ч. 30 мин. он проходил мимо <адрес>, где находились сотрудники полиции, которые пригласили его в качестве понятого. При нем у ФИО6 изъяли одну пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью, с коричневой крышкой из пластика с целым контрольным кольцом. ФИО6 сказал, что приобрел данную бутылку у ФИО1 за 150 рублей. ФИО6 также пояснил, что неоднократно покупал у него алкоголь. После данную бутылку поместили в полиэтиленовый пакет, горловина пакета обвязана нитью, с оттиском печати № 1 ОП МО МВД России «Бугурусланский». Бутылку ФИО6 передал сотрудникам полиции добровольно (л.д. 11).

- письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными объяснениям свидетеля ФИО5 (л.д. 12).

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он проживает по <адрес>. От дачи показаний он отказался (л.д. 17);

- заключением эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью – водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным из спирта этилового ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта в исследуемой жидкости из представленной бутылки составляет 36,0% об. Основным органическим компонентом представленной на исследование жидкости является этиловый спирт. В качестве микропримесей в данной жидкости содержатся: ацетальдегид, метилацетат, этилацетат, метанол, изопропанол (л.д. 22-28);

- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что исследуемая жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д. 43-51).

Допрошенный в суде участковый уполномоченный полиции ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО8 пояснил, что правонарушение, совершенное ФИО1, им было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах описанных в деле. В тот день ДД.ММ.ГГГГ, когда он пришел к дому ФИО1 и постучался, ему никто не открыл, по этой причине ФИО1 был опрошен позже в апреле 2022 года. ФИО6 не мог ничего перепутать, так как был остановлен через короткий промежуток времени, после того, как купил водку.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 у суда не имеется, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Их показания согласуются между собой и с другими доказательствами пол делу. Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Суд не может принять доводы ФИО1 о том, что ФИО9 его оговаривает, поскольку ФИО1 не приведено никаких доводов о наличии причин для оговора. Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает, как способ защиты. Его доводы опровергаются совокупностью представленных допустимых и достаточных, согласующихся между собой доказательств.

Представленные доказательства дают основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Таким образом, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельство, смягчающим наказание, суд признает наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, фактическое частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением виновного, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ о снижении штрафа, назначенного в минимальном размере санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд по делу не находит.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

ФИО1 пояснил, его заработная плата составляет около 20000 рублей в месяц, у него имеется иждивенец (дочь - студентка). В связи с изложенным, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставив ФИО1 рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации с рассрочкой оплаты штрафа на три месяца.

Штраф должен быть оплачен в сумме 10 000 рублей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а затем по 10 000 рублей до истечения каждого последующего из двух месяцев после вступления постановления суда в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53643000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (ОП по Северному району Оренбургской области), УИН 18880456220009450023.

Одну бутылку емкостью по 0,5 литра со спиртосодержащее жидкостью, хранящуюся в ОП МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.К. Панчихина

Ответственность за неуплату штрафа

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Северное, Северный район, Оренбургская область.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.