Постановление по делу № 5-184/2023 от 11.05.2023

Дело № 5-184/2023

УИД 47RS0007-01-2023-000601-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 11 мая 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении Метла Игоря (Miatla Ihar) (далее – Метла И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Беларусь, со средним профессиональным образованием, работающем водителем <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

02.10.2022 около 09 часов 40 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» грузового направления т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (Ленинградская область, г. Ивангород, ул. <адрес>) с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном средстве международной перевозки RENAULT T, рег. знак № прибыл Метла И.

При пересечении таможенной границы Метла И. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не представлял, проследовал через «зеленый коридор».

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса Метла И. заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в боковых технологических отсеков кабины грузового транспортного средства находится: - 2<данные изъяты>

Так же, в ходе таможенного контроля установлено, что в прицепе указанного автомобиля марки SCHMITZ SKO 24, рег. знак <данные изъяты> находились <данные изъяты>, перемещаемые на территорию ЕАЭС согласно сопроводительным документам: CMR LV-№ от 01.10.2022 г. и INVOICE № VL1/SPB от 29.09.2022 г..

В ходе производства по делу об административном правонарушении 04.10.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.10.2022.

Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № от 28.10.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 02.10.2022, определена в размере 47 073 (сорок семь тысяч семьдесят три) рубля 00 копеек.

Согласно служебной записке от 08.11.2022 № «Об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей» таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 37 359 (тридцать семь тысяч триста пятьдесят девять) рублей 52 копейки, а размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 9 713 (девять тысяч семьсот тринадцать) рублей 48 копеек.

Товар – <данные изъяты> являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.10.2022 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Своими действиями Метла И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО5 полагал, что протокол об административном правонарушении и иные материалы объективно подтверждаю вину Метла И. в недекларировании по установленной форме перемещаемых товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Метла И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с предоставлением документов о наличии в его (Метла) собственности автомобиля BMW 520.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

На территорию Союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти (Приложение N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107) не более 31 кг товаров на общую сумму не более 1000 евро (на момент выявления административного правонарушения) на личном транспорте на одного человека достигшего 18 лет.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 02.10.2022 около 09 часов 40 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» грузового направления т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном средстве международной перевозки RENAULT T, рег. знак № № прибыл Метла И.

В ходе таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в боковых технологических отсеков кабины грузового транспортного средства находится: <данные изъяты>

Согласно протоколу опроса Метла И. от 04 октября 2022 года следует, что <данные изъяты> приобрел у коллеги на базе своей фирмы за 100 евро, для своего автомобиля BMW 520. <данные изъяты> от таможенного контроля не прятал, они находились в боковых отсеках тягача, на видном месте (л.д. 41-44).

Из свидетельства о регистрации транспортного средства № следует, что в собственности Метла И. находится автомобиль BMW 520 рег.знак №

Из заключения эксперта № от 28.10.2022 следует, что исследуемый товар, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой: <данные изъяты>

Область применения и предназначения перемещаемого товара, дают основание полагать, что товар, ввозимый на территорию Российской Федерации, Метла И. предназначен для личного пользования, но должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС), так как весовые параметры перемещаемого товара превышают нормы, установленные Приложение N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107.

Факт совершения Метла И. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2022;

- АТД №;

- объяснением Метла И. от 04.10.2022;

- протоколом опроса Метла И. от 04.10.2022;

- заключением экспертов от 28.10.2022 №;

- служебной запиской ОКТСиТП от 08.11.2022 №.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 76).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, Метла И. не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Метла Игоря виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 18 679 (восемнадцать тысяч шестьсот семьдесят девять) рублей 76 копеек, с перечислением средств на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО (105) 45328000, номер лицевого счета <***>, номер счета (17) 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код таможенного органа (107) 10000010, статус плательщика (101) 30, очередь платежа (21) 5, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 1531010218000894225///BY; BY01001; BM2832556///Штраф по делу об АП №, без конфискации предмета административного правонарушения

Предмет административного правонарушения – «<данные изъяты>», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 04 октября 2022 года, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении вернуть Метла И. для оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.