Постановление по делу № 5-327/2023 от 19.10.2023

УИД 67RS0001-01-2023-002635-84 дело № 5-327/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 октября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «<данные изъяты>» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

04.08.2023 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 14.02.2023 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги Р-120 в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № (перевозчик ООО «<данные изъяты>» УНП №), перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - <данные изъяты>, всего 1 321 грузовыхое место весом брутто 12 584,46 кг. Водителем ФИО3 были предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура (инвойс) №, ТТН №№ с приложением (все от 13.02.2023). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 14.02.2023 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №/№. Таможенное декларирование указанной партии товаров осуществлено РУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ №. РУП «<данные изъяты>» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № №, находился товар, не указанный в ДТ №, а именно:

- <данные изъяты> - 1 шт.;

- <данные изъяты> - 2 шт.;

- <данные изъяты> - 60 шт.;

- <данные изъяты> - 24 шт.

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства с момента их загрузки на складе грузоотправителя и до остановки транспортного средства должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «<данные изъяты>» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>».

РУП «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признало, указав, что причиной правонарушения явились не прямой умысел на совершение деяния, а неиспользование добросовестным приобретателем права, предоставленного законодательством, на проверку товара при декларировании, поскольку РУП «<данные изъяты>» не обладало информацией о том, что был поставлен иной товар.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС, что подтверждается пояснением водителя. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «<данные изъяты>», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «<данные изъяты>» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «<данные изъяты>» не представлено. Следовательно, РУП «<данные изъяты>» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 14.03.2023 в зоне деятельности Гомельской таможни (<адрес>), не отрицается РУП «<данные изъяты>» и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.08.2023 (л.д. 171-180), декларацией на товары № (л.д. 41-51), данными товаросопроводительных документов (л.д. 20-33), актом таможенного досмотра (л.д. 53-70) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «<данные изъяты>» вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 14.07.2023 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.03.2023 составила 1 523 630,00 рублей (л.д. 148-152).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «<данные изъяты>» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «<данные изъяты>» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «<данные изъяты>», при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность РУП «<данные изъяты>», является признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку РУП «<данные изъяты>» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 184).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного РУП «<данные изъяты>» правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие как смягчающих, так и отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

республиканское унитарное предприятие «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно следующего товара, находящегося на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>»:

- <данные изъяты> 7"95 - 1 шт.;

- <данные изъяты> - 2 шт.;

- <данные изъяты> - 60 шт.;

- <данные изъяты> - 24 шт.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков