УИД: 91RS0014-01-2025-000087-69

Дело № 2а-507/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кузьмина А.В., при секретаре Септаровой Л.И.,

с участием: заместителя прокурора Эменгаджиева Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному иску прокуратуры <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Уваровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица <адрес> Республики Крым, Управление образования <адрес> Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Уваровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (далее - МБОУ «Уваровская СОШ»), в котором просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить смесители на раковинах для мытья рук, холодильник и стеллажи для хранения столовой посуды пищеблока образовательного учреждения, имеющих дефекты в виде ржавчины.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего порядок питания, в деятельности МБОУ «Уваровская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение обязательных требований п. 2.9 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в помещении пищеблока образовательного учреждения смесители на раковинах для мытья рук, холодильник и стеллажи для хранения столовой посуды имеют дефекты покрытия (следы ржавчины), что не обеспечивает устойчивость к действию моющих и дезинфицирующих средств. Кроме того, в нарушение п. 3.4 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено раздельное хранение личной и рабочей одежды сотрудников пищеблока. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних на охрану здоровья при организации питания в образовательном учреждении. В этой связи, прокуратурой <адрес> в адрес директора МБОУ «Уваровская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно ответу директора МБОУ «Уваровская СОШ» указанное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. С учетом вышеизложенного, прокурор полагает, что для обеспечения восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц необходимо возложение обязанности на МБОУ «Уваровская СОШ» провести ремонт и оснащение недостающим оборудованием пищеблока, находящегося в учреждении, с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3 поддержал требования, изложенные в иске, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель МБОУ «Уваровская СОШ» в судебное заседание не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Иные участники процесса в судебное заседание явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Частью 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 стати 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также факт соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие), порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствия содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ «Уваровская СОШ» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является предоставление основного общего образования.

Согласно уставу МБОУ «Уваровская СОШ» по своей организационно-правовой форме является бюджетным учреждением, по типу образовательной организации – общеобразовательное учреждение, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которым владеет, пользуется в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения регламентированы постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-21).

Проведенной прокуратурой района во взаимодействии со специалистами территориального отдела межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> проверкой исполнения законодательства в сфере организации питания в деятельности МБОУ «Уваровская СОШ» установлено, что в нарушение обязательных требований п. 2.9 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ в помещении пищеблока образовательного учреждения смесители на раковинах для мытья рук, холодильник и стеллажи для хранения столовой посуды имеют дефекты покрытия (следы ржавчины), что не обеспечивает устойчивость к действию моющих и дезинфицирующих средств. Кроме того, в нарушение п. 3.4 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ не обеспечено раздельное хранение личной и рабочей одежды сотрудников пищеблока.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних на охрану здоровья при организации питания в образовательном учреждении.

Вопреки требованиям статьи 226 КАС административным ответчиком не предоставлены доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, поскольку все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности лиц, то исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Каких-либо издержек, связанных с рассмотрением дела, сторонами не понесено, а потому они не распределяются и относятся на счет бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск прокуратуры <адрес> Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Уваровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить смесители на раковинах для мытья рук, холодильник и стеллажи для хранения столовой посуды пищеблока образовательного учреждения, имеющих дефекты в виде ржавчины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.