Дело № 2-831/2025

УИД 39RS0002-01-2024-000657-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгиной Я.А.,

при секретаре Кожевниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград», в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с КН № площадью 682 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: < адрес >

В обоснование требований истец указал, что он является членом СНТ ФИО11», длительное время владеет и пользуется расположенным в границах СНТ земельным участком с КН №, несет расходы по его содержанию, регулярно оплачивает членские взносы. Решением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 07.11.2023 ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в т.ч. со ссылкой на отсутствие решения общего собрания членов СНТ о распределении ему спорного земельного участка. Невозможность разрешения требований во внесудебном порядке явилось основанием для обращения в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23.04.1998, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Положения п. 4 ст. 28 данного закона предусматривали, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23.04.1998;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Калининградского совета народных депутатов от 11.06.1986 №257 в целях укрепления садоводческих товариществ перезакреплены земли, используемые под коллективные сады за предприятиями, организациями и учреждениями согласно приложению №1 из содержания которого следует, что Вагоностроительному заводу (в примечаниях СТ «ФИО123») передан земельный участок площадью 28,6 га.

10.02.1993 комитетом по земельным ресурсам г. Калининграда СТ «ФИО133» выдано временное свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 28,6 га с указанием на то, что площадь и границы земельного участка будут уточнены по результатам инвентаризации.

СНТ «ФИО14 зарегистрировано 13.05.1994 администрацией Октябрьского района г. Калининграда, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН № и присвоен ИНН №.

Из материалов инвентаризации земель с/т «ФИО153» г. Калининграда от 1996 года, выполненных Балтийским «АГП» и проекта плана инвентаризации с/т «ФИО163» от 1996 года следует, что спорный земельный участок входил в состав территории с/т «ФИО17».

Постановлением мэра г. Калининграда от 30.05.1997 № в редакции постановления от 10.07.2018 № путем изъятия у АООТ «Вагоностроитель» (Вагоностроительный завод) земельного участка площадью 28,6 га СТ «ФИО183» в общую долевую собственность предоставлены земли общего пользования, а гражданам-членам товарищества в собственность занимаемые ими земельные участки; установлено, что фактическая площадь, занимаемая СТ «ФИО193» составляет 35,5788 га; временное свидетельство от 10.02.1993 № признано утратившим силу.

Приложением к указанному постановлению является список членов с/т «ФИО20», в котором ФИО истца отсутствует.

По сведениям ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.03.2005, ему присвоен КН №; сведения о правообладателе выписка не содержит, в графе «особые отметки» правообладатель также отсутствует.

Из анализа наследования границ земельного участка предоставленного товариществу судом установлено, что спорный земельный участок по настоящее время находится в границах земель СНТ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил, что еще до регистрации СНТ, в 60-х года он и его родители проживали в < адрес >, были трудоустроены на заводе, учтенном за в/ч №. В период работы сотрудникам завода в/ч предоставляла земельные участки, однако документы о предоставлении ему, его семье спорного земельного участка отсутствуют. Вместе с тем, земельным участком он владеет и пользуется с указанного времени, в 2010 году был принят в члены СНТ.

В материалы дела истцом представлены: членская книжка садовода СТ «ФИО213» (оригинал представлен на обозрение), в которой указано, что ФИО2 является членом с 18.04.2010, в книжке указан участок № по < адрес >, имеются отметки об уплате членских взносов с 12.04.2010; протокол внеочередного общего собрания СНТ «ФИО22», из содержания которого следует, что по вопросу № «прием в члены товарищества ФИО2 (земельный участок находится по < адрес >)» проголосовали «за» единолично; договор электроснабжения № от 15.11.2011, заключенный с СНТ «ФИО32» и ФИО2, в котором указано, что истец является владельцем земельного участка № по < адрес >, квитанцию об оплате; результаты осмотра спорного земельного участка, зафиксированные в письме председателя СНТ ФИО4 от 15.01.2016, из содержания которого следует, что в результате осмотра членами правления установлено, что земельным участком с КН № с 1976 года пользуется ФИО2, который не имеет документов на него, участок находится в хорошем состоянии, огорожен, на нем находится дочный дом, теплица, колодец, небольшая пасека, посажены плодовитые деревья, ягодники, земля обрабатывается; выписка из протокола общего собрания № о приеме ФИО2 в члены ТСН; технический план здания, расположенного в границах спорного земельного участка, содержащий топографическую съемку участка, в границах которого учтены парник, садовый дом, колодец, зеленые насаждения; фотоматериалы.

Нахождение в границах земельного участка с КН № электрифицированного садового дома, парника, зеленых насаждений зафиксировано и в акте обследования сотрудниками комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 01.11.2023.

В судебном заседании допрошены свидетели – ФИО5 (сосед, в собственности его супруги земельный участок в СНТ), ФИО6 (член СНТ), ФИО4 (председатель СНТ).

Свидетель ФИО5 пояснил, что знаком с истцом, поскольку они являются соседями. В 2006-2007 г.г. по наследству от бабушки его супруга (свидетеля) получила земельный участок в границах СНТ. В тот период времени истец занимался на спорном участке разведением пчел. Земельный участок дедушке его супруги был предоставлен заводом №, собственником которого после его смерти стала бабушка супруги.

Свидетель ФИО6 пояснила, что семью Мовко знает с 1985-1990 г.г., поскольку выросла в СНТ, вместе с истцом они ездили на озеро, покупали у него мед. Ей известно, что истец работал в < адрес >.

Свидетель ФИО4 пояснил, что председателем товарищества является с 2016 года. Ранее зарегистрированное СНТ было ликвидировано по решению суда, ввиду чего в 2016 году инициативная группа решила образовать в границах ранее существовавшего СНТ ТСН. ФИО2 принят в члены ТСН, поскольку предъявил членскую книжку СНТ. Кроме того, были опрошены соседи, которые пояснили, что истец владеет спорным участком с существования завода. В ТСН были найдены списки работников завода, которым были предоставлены земельные участки, однако ФИО истца, его родителей в этих списках отсутствует. Истец один из немногих в ТСН у кого не осталось никаких документов на земельный участок. Задолженность по уплате взносов у ФИО2 отсутствует. Земельный участок огорожен, имеется небольшая постройка. Раньше в границах земельного участка истец занимался разведением пчел, в настоящее время оставил это занятие. Брат истца также владеет земельным участком в границах ТСН.

Судом установлено, что правопреемником в/ч № является ФГУП «ФИО24» Министерства обороны РФ.

07.12.2009 МИФНС России № 1 по Калининградской области принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «ФИО25 3» из ЕГРЮЛ.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.12.2015 иск председателя правления СНТ «ФИО26» к МИФНС России № 1 по Калининградской области о признании недействительным решения о прекращении деятельности некоммерческого товарищества, признании недействительной записи в ЕГРП об исключении и восстановлении сведений о некоммерческом товариществе; признании незаконными действия по внесению записи о прекращении деятельности юридического лица; обязании внести сведения о недействительности данной записи, оставлен без удовлетворения.

ТСН «ФИО27» зарегистрировано 24.05.2016, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН № и присвоен ИНН №.

Также истец обеспечил в судебное заседание явку ФИО7 (брат), который пояснил, что он, его брат (истец) и их родители работали на заводе на территории в/ч №, проживали в < адрес >. Своим работникам завод выделял земельные участки, которые при переходе в муниципальную собственность ни у кого не были никак зарегистрированы. При этом завод при предоставлении земельных участок никаких документов не предоставлял.

Судом истребовано реестровое дело в отношении земельного участка с КН №, собственником которого является ФИО7, из содержания которого следует, что указанный земельный участок был предоставлен на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 22.01.2014 № для ведения садоводства в СНТ ФИО283».

При этом, ФИО7, как и истец, в представленном администрацией городского округа «Город Калининград», истребованном судом списке членов с/т «ФИО293» отсутствует.

Наличие указанных обстоятельств позволяет усомниться в актуальности списка членов с/т «ФИО30», являющимся приложением к постановлению мэра г. Калининграда от 30.05.1997 № в редакции постановления от 10.07.2018 №. Кроме того, следует отметить, что список членов имеет множество исправлений, в т.ч в части указания ФИО членов, площади земельных участков, адреса места нахождения. Напротив ряда членов имеются отметки «не делать», «не нашла участок». Такие же отметки имеются в отношении члена ФИО8 с порядковым №. При этом под указанный порядковым номером учтем земельный участок по < адрес >.

Оценив совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ СНТ «ФИО31», которое образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, при этом, его дальнейшая ликвидация не влечет утрату права на земли СНТ; используемый истцом земельный участок включен в территорию товарищества, а истец является его членом; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; актуальных сведений о том, что спорный земельный участок передан иному лицу не имеется; сведений о том, что кто-либо обращался с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность не представлено, а объем доказательств представленных истцом позволяет прийти к выводу о том, что он пользуется этим участком на законных основаниях.

Поскольку все условия, названные в законе, для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно соблюдены, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок с КН №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, < Дата > г.р. право собственности на земельный участок с КН № общей площадью 682 кв.м, по адресу: < адрес >

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья: