Дело № 2а-6720/2022

27RS0004-01-2022-008565-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 13.04.2016 осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. 12.07.2017 освобожден по отбытия наказания. Срок погашения судимости 12.07.2025. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением трудовой деятельности. 17.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Индустриального районного суда от 08.09.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно по 19.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19.10.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 19.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем имеются телефонограммы, согласно которым просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.04.2016 ФИО1 осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы.

12.07.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости 12.07.2025.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07.02.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением осуществления трудовой деятельности.

ФИО1 встал на учет как поднадзорное лицо 17.05.2022 года в УМВД России по г. Хабаровску.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Индустриального районного суда от 08.09.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 19.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 15.08.2022 в 23 час. 05 миин. правонарушения, выразившегося в недопуске сотрудника ОВД в помещение, являющееся его местом жительства, в то время, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне указанного помещения; 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 19.09.2022 в 22 час. 39 мин., выразившегося в отсутствии по месту жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, повторно в течение года (протокол составлен 20.09.2022); 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 07.09.2022 в 23 час. 05 мин., выразившегося в отсутствии по месту жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, повторно в течение года (протокол составлен 20.09.2022); 21.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 19.09.2022 в 18 час. 05 мин., выразившегося в отсутствии по месту жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, повторно в течение года (протокол составлен 20.09.2022); 21.09.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в не оплате административного штрафа в размере за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению от 28.06.2022; 19.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 05.09.2022, выразившегося в неявке для регистрации в ОВД по месту жительства, регистрации или пребывания, повторно в течение года (протокол составлен 15.10.2022); 19.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 15.10.2022, выразившегося в отсутствии по месту жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, повторно в течение года (протокол составлен 17.10.2022). Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей не поступали.

Указанные обстоятельства с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, образа жизни поднадзорного лица и его характеристики, обстоятельств и количества совершенных административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом ограничений, являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора. При этом суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1, преступления, обстоятельств совершенных им в период административного надзора административных правонарушений, то суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует продление контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 3 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о вменении дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни административного ответчика, его характеристики, обстоятельств совершенных преступлений и административных правонарушений, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств необходимости вменения дополнительных ограничений и не приведено обстоятельств, кроме тех, которые явились основанием для продления административного надзора, то суд приходит к выводу о том, что требования о вменении дополнительных ограничений удовлетворению не подлежат. Установленные ФИО1 ранее судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением в период административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022