Решение по делу № 2А-1691/2023 от 18.04.2023 - о признании недействительным постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании совершить действия.

50RS0№-49

<адрес> Дело №а-1691/23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 апреля 2023 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО <данные изъяты>» к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании недействительным постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании недействительным постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставу МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО2 были возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «А-19», предметом исполнения которых явились взыскание административных штрафов.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Между тем, о наличии административных штрафов ООО «<данные изъяты>» стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительных документов были исполнены должников добровольно и в полном объеме.

До указанной даты информация о наличии административных штрафов, равно как и о наличии возбужденных в отношении административного истца исполнительных производствах у ООО «<данные изъяты>» отсутствовала.

Постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «<данные изъяты>» как должнику по исполнительному производству не направлялись, обязанность по вручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исполнена, в связи с чем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не начался, следовательно, основания для вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора также отсутствовали.

Также заявлено о восстановлении срока для обжалования указанных постановлений.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «<данные изъяты>» не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики представители Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «<данные изъяты>», предметом исполнения по которым является взыскание штрафов в различных размерах.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем выносились постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО «<данные изъяты>» ссылается на то, что о наличии административных штрафов ООО «<данные изъяты>» стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты информация о наличии административных штрафов, равно как и о наличии возбужденных в отношении административного истца исполнительных производствах у ООО «<данные изъяты>» отсутствовала.

Постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «<данные изъяты> как должнику по исполнительному производству не направлялись, обязанность по вручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исполнена, в связи с чем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не начался, следовательно, основания для вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора также отсутствовали.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Размещение судебным приставом-исполнителем информации о ходе возбужденных в отношении административного истца исполнительных производств на Едином портале государственных и муниципальных услуг само по себе о надлежащем исполнении указанной обязанности, а также о надлежащем извещении должника об исполнительном производстве, не свидетельствует.

На основании части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ названная норма действует в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 375-ФЗ и предусматривает, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом.

При этом, часть 2.1 статьи 14 названного Федерального закона в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривала, что постановление судебного пристава-исполнителя может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Указанным пунктом Правил также предусмотрены последствия в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, согласно которым извещение в указанных случаях считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Настаивая на неполучении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств до принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и вынесения им постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, ООО «А-19» ссылается на то, что информация о возбужденных в отношении данного лица исполнительных производствах на Едином портале государственных и муниципальных услуг не соответствовала требованиям Закона об исполнительном производстве и при этом не содержала копий соответствующих постановлений.

Согласно сведениям представленных в материалы дела распечаток с Портала госуслуг от ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес административного истца извещения и уведомления прочитаны последним лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных стороной административного истца доказательств, требования исполнительных документов исполнены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими платежными поручениями об оплате штрафов №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу указанные выше постановления о взыскании с административного истца исполнительного сбора подлежат отмене.

Требования административного иска в данной части суд находит законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Между тем, с учетом отмены указанных выше постановлений о взыскании исполнительского сбора суд не находит правовых оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить соответствующие исполнительные производства.

Доводы административного истца относительно незаконности возбуждения исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ судом не принимаются, поскольку в настоящем иске постановления о возбуждении указанных исполнительных производств не оспариваются, соответствующих требований административным истцом не заявляется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановления судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении ООО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в оставшейся части, - об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании совершить действия, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Черкашина О.А.