Уникальный идентификатор дела

19RS0004-01-2023-000128-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз

2 марта 2023 года Дело № 2а-252/2023

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Л.А. Торбостаевой,

с участием прокурора А.С. Мистриковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, при участии в судебном заседании представителя административного истца - ФИО2 на основании доверенности от <дата>, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что приговором <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО1 осужден по ч. № ст. № УК РФ к № годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на № год. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока. <дата> ФИО1 поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с окончанием срока наказания. С учетом изложенного, сославшись на то, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), просил согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок № лет до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>, то есть сроком до <дата>; согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4. запретить выезд за пределы территории <адрес> Республики Хакасия;

5. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что ему подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, так же возражал против установления административных ограничений, указав, что не имеет постоянного места жительства и регистрации, поэтому как он может находиться в жилом помещении в ночное время суток; кроме того, ему проблематично ездить для регистрации в ОМВД. Также пояснил, что бары, рестораны не посещает, алкогольные напитки не употребляет, однако преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения; в настоящее время работает по найму у частных лиц (кто что попросит, то и делает).

Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистрикова А.С. полагала требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно имеющемуся в материалах административного дела вступившему в законную силу <дата> приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок № лет с отбыванием наказания в колонии <данные изъяты> режима с ограничением свободы на срок № год.

Данным приговором к числу обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, отнесен особо опасный рецидив преступлений.

Справкой № от <дата>, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, подтверждается, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда был освобожден по отбытии срока.

Согласно сообщению <адрес> межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от <дата> № ФИО1 будет снят с учета в Аскизском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> <дата> в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы, в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ФИО1 попадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Принимая во внимание, что обстоятельства совершения ФИО1 особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве установлены приговором <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>, срок погашения судимости будет исчисляться со дня отбытия назначенного приговором дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с <дата>, в связи с чем судимость ФИО1 будет погашена <дата>.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, в том числе при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, что имеет место в рассматриваемом в отношении ФИО1 случае.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении:лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с абзацами первым, третьим пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений в их взаимосвязи, учитывая установленные по делу обстоятельства наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него административного надзора в силу закона является обязательным на срок № лет, до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>, с исчислением срока административного наказания со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По смыслу абзаца первого пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Как указано в абзаце четвертом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Имеющейся в материалах дела характеристикой ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> характеризовался положительно. Оосужденный ФИО1 прибыл в учреждение <дата>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не трудоустроен. Регулярно привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ. согласно ст. 106 УИК РФ. Имеет среднее образование. Обучался в профессиональном училище при КУ, получил профессию: «<данные изъяты>». Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном искренне не раскаивается. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. К воспитательным мероприятиям относится не удовлетворительно, положительные выводы из индивидуально-воспитательных бесед для себя не делает. Допускает нарушения режима содержания, за что имеет № дисциплинарных взысканий, в настоящее время все взыскания погашены. Поощрений не имеет. Поведение осужденного за весь период отбывания наказания было нестабильным. Правила личной гигиены соблюдает слабо, в порче имущества учреждения замечен не был. Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно адресной справке от <дата> ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Республики Хакасия не значится. Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта административный ответчик ФИО1 с <дата> снят с регистрационного учета по месту жительства, иных сведений о регистрации в паспорте не имеется.

Из справки-характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, следует, что ФИО1 за время проживания на территории МО <адрес> сельсовет характеризуется удовлетворительно. Согласно ИБД-р ФИО1 к административной ответственности не привлекался, судим по ч. № ст. № УК РФ. ФИО1 на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> не состоит.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не имеет постоянное место жительства, после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений в их взаимосвязи, учитывая характер совершенного преступления и обстоятельства его совершения, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, характеризующие административного ответчика данные, отсутствие у него постоянного места жительства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, заявленное административным истцом как запрещение пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе (с учетом разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15); запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезд за пределы территории <адрес> Республики Хакасия; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку установление административного надзора и ограничений не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что в полной мере соотносится с регламентирующими указанные правоотношения нормами материального права и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО1 и обстоятельств совершенного им преступления.

Устанавливая такой объем ограничений в отношении административного ответчика, суд также учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, административный надзор на срок № лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Хакасия;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.Р. Коголовский