№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В. при организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, обосновывая заявленные требования тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес проживает на основании прописки и ордера. За период проживания в данном жилом помещении, осуществлена замена кладовой комнаты на встроенный деревянный шкаф. В связи с этим, произошло незначительное увеличение площади жилого помещения на 0,9 квадратных метров. .... было направлено заявление в Департамент имущественных отношений адрес с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако, Департаментом имущественных отношений адрес .... необоснованно отказано, рекомендовано привести жилое помещение в первоначальный вид. Просила признать незаконными действия (бездействие) Департамента жилищной политики Администрации адрес, выразившиеся в отказе заключать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязать заключить договор социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать право на заключение договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Иные участники судебного разбирательства участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что из технического паспорта помещения от ...., расположенного по адресу: адрес, следует, что имеется самовольная перепланировка: увеличение жилой площади на 0,9 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д.18).

Из копии лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес следует, что по данному адресу зарегистрирована ФИО1 с .... (л.д.20).

Данные сведения также подтверждаются поквартирной карточкой (л.д.30-31).

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации адрес от .... направленного в адрес ФИО1, в соответствии с подп. 6 п. 24 Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда адрес» наличие в техническом паспорте на жилое помещение или в выписке из ЕГРН сведений о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, реконструкции жилого помещения при отсутствии документов, подтверждающих согласование перепланировки и (или) реконструкции, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес не имеется (л.д.15-17).

Из выписки из реестра муниципального имущества адрес, помещение: квартира №, адрес: адрес с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности городской округ адрес на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом адрес «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Строительно-монтажный трест № в части передачи объектов соцкультбыта областной собственности в муниципальную собственность адрес» от .... № (л.д.32).

По информации Департамента жилищной политики Администрации адрес от ...., на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ адрес ФИО1 не состоит (л.д.39).

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» - ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории адрес не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории адрес не использовала (л.д.36).

Из кадастрового паспорта от .... помещения, расположенного по адресу: адрес, общая площадь помещения составляет 42,7 кв.м. следует, что имеется самовольная перепланировка: увеличение жилой площади на 0,9 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д.37-38).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от .... № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, судом по ходатайству истца была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешения которой был поставлен вопрос: соответствует ли выполненная перепланировка адрес в городе Омске: установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам; создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению, выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции», СП № Свод правил «СНиП № Здания жилые многоквартирные», не влияет на условия проживания в смежных квартирах, не нарушает права и законные интересы граждан. Выполненная перепланировка адресА по адрес в городе Омске соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в квартире, так и не проживающих в нем (л.д. 76-97).

Таким образом, исковые требования о сохранении жилого помещения адрес в адрес общей площадью 42,7 кв.м., состоящей из двух жилых комнат площадью 12,5 кв.м. и 16,6 кв.м., коридора 1,9 кв.м., кухни 6,0 кв.м., санузла 2,9 кв.м. в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, так как изменения спорного жилого помещения не привели к нарушению прав собственников многоквартирного дома, работы по перепланировке помещения отвечают строительным нормам и правилам, на несущие конструкции здания не влияют, к разрушению дома привести не могут.

Согласно статье 5 Федерального закона от .... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку вселение Истца в спорное жилое помещение было осуществлено в ...., то есть до ...., к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий, в силу ст. 29 ЖК РСФСР, признаются, в том числе, граждане, проживающие длительное время на условиях найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор социального найма (так стал называться с введением в действие части второй ГК РФ) требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

На основании ст.7 ФЗ от .... №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к общежитиям, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В силу данной статьи закона, на общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, распространяется режим жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. В связи с этим граждане, проживающие в общежитиях, переданных на муниципальный баланс, имеют право на приватизацию как комнат, так и квартир в общежитиях.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из поквартирной карточки следует, что истец вселена и имеет регистрацию в спорной квартире с .... году.

Из ответа Департамента имущественных отношений Администрации адрес следует, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества адрес.

Из уведомления Управления Росреестра по адрес следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

Учитывая, что истец в установленном законом порядке вселена в жилое помещение, приобрела право пользования спорным изолированным жилым помещением на условиях социального найма, ее право ни кем не оспаривается, однако произведенное переоборудование и перепланировка квартиры препятствуют для оформления в досудебном порядке прав на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном состоянии адрес в городе Омске общей площадью 42,7 кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью 12,5 кв.м. и 16,6 кв.м., коридора 1,9 кв.м. и 2,8 кв.м., кухни 6 кв.м., санузла 2,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № в адрес в городе Омске общей площадью 42,7 кв.м. на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лукашевич