Дело N 5-174/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 21 августа 2022 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

Начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: ФИО3, ...

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 допустил повторное, в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения, патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, ХХ в 16 часов 40 минут ФИО3, являющийся гражданином респ. Таджикистан, по адресу: ... допусти осуществление трудовой деятельности в качестве грузчика, не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а именно: осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика по адресу: .... Осуществлял погрузку кирпича в автомобиль, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ХХ.

Учитывая, что ранее ХХ гражданина Таджикистана ФИО3 постановлением заместителя начальника отдела-начальником отделения миграционного контроля ОВМ Управления МВД России по ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу ХХ, таким образом, ФИО3, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, пояснил, что является гражданином респ. Таджикистан, на территории РФ подрабатывает неофициально, отправляет деньги семье в Таджикистан, раскаивается.

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения лица к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг) являющиеся гражданами Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке не требующем получения визы и достигших возраста 18 лет.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ ХХ со сроком пребывания по ХХ с целью трудоустройства и получении заработка, однако за время пребывания на территории РФ разрешения на работу либо патент не оформил, документы для оформления разрешения на временное проживания и вида на жительство не подавал. Близких родственников из числа граждан РФ не имеет. В период срока пребывания на территории РФ по устной договоренности с физлицом на территории Калтанского городского округа за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, не имеющего патента на осуществление такой деятельности.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном нарушении № от ХХ, письменным объяснением ФИО3, содержащемся в протоколе об административном правонарушении, постановлением № от ХХ, вступившим в законную силу ХХ, заместителя начальника отдела-начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ Управления МВД России по ..., согласно которого ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО3, копией уведомления о прибытии гражданина Таджикистана ФИО3 в место пребывания на территорию РФ- ..., срок пребывания до ХХ.

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в совей совокупности подтверждают обстоятельства совершение лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, гражданин ... ФИО3 допустил ХХ нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве грузчика, не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ХХ.

Учитывая, что ранее ХХ постановлением № от ХХ, вступившим в законную силу ХХ, заместителя начальника отдела -начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ Управления МВД России по ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Таким образом ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.3 ст. 18.10- в течении одного года нарушение иностранным гражданином режима трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающим обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности в течение года.

Суд считает, что в отношении ФИО3 следует применить административное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, с принудительным административным выдворением его за пределы РФ.

Часть 1 ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специальное учреждение на основании постановления судьи.

Применяя указанную меру в отношении ФИО3, суд исходит из того, что последний может скрыться от административных органов.

Таким образом, ФИО3 следует поместить до принудительного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства установленным ст. ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному

На основании ч.3 ст. 18.10, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ХХ года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенного по адресу: ... до исполнения постановления суда.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель ...

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в случае неуплаты административного штрафа установленного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Верно

Судья: Е.В. Ванюшин