Дело №2а-1496/2025
УИД 03RS0016-01-2025-002713-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 28 ноября 2025 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,
с участием прокурора г. Сибай РБ Шаймухаметова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.
В обоснование указывает, что ФИО1 был осужден приговором Сибайского городского суда РБ от 08.04.2011 года (с учетом Кассационного определения Верховного Суда РБ от 03.09.2013) по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Сибайского городского суда РБ от 23.06.2014 года (с учетом Апелляционного определения Верховного суда РБ от 27.01.2015) по ч.1 ст. 318 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 28.03.2019 года.
Решением Калининского районного суда от 10.01.2019 (с учетом Апелляционного определения Верховного суда РБ от 27.03.2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. 25.04.2019 года поставлен на учет в ОМВД России по г.Сибаю как поднадзорное лицо. Нарушений не допускал. 25.04.2022 срок административного надзора истек, дело административного надзора прекращено. Судимость погашается 28.03.2027 года в связи с чем, ФИО1 поставлен на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
22.11.2022 года решением Сибайского городского суда РБ в отношении осужденного был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.Сибаю как поднадзорное лицо с 17.01.2023 года. В связи с совершением в течение года административных правонарушений, по решению Сибайского городского суда РБ от 26.02.2025 года ранее установленные решением Сибайского городского суда РБ от 22.11.2022 года административные (временные) ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора, ФИО1 были допущены неоднократные административные правонарушения, предусмотренные ч.2, ч.3 ст.19.24 и ч.1 ст. 20.25 (4 правонарушения) КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования как законные и обоснованные, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона № 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона) : 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда РБ от 22.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории г. Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Сибайского городского суда РБ от 26.02.2025 года установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения Сибайского городского суда РБ от 22.11.2022 года в законную силу. Решение суда об установлении административного надзора вступило в законную силу 07 декабря 2022 года.
ФИО1 17 января 2023 года в Отделе МВД России по городу Сибай поставлен на учет как поднадзорное лицо.
ФИО1 освоюбожден из мест лишения свободы 28.03.2019 года.
Срок судимости ФИО1 по приговору Сибайского городского суда РБ от 08.04.2011 года с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) истекает 28.03.2027 года и в настоящее время не погашена.
17.01.2023 года осужденный ознакомлен и предупреждён о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора.
Осужденный, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления и совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности : постановлением зам. начальника отдела МВД России по г. Сибай от 11.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение от 07.06.2025), постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибаю РБ - мирового судьи судебного участка № 2 по г. Сибаю РБ от 01.09.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение от 03.06.2025), постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибаю РБ от 02.10.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (по четырем правонарушениям от 01.10.2025)
Указанные постановления вступили в законную силу. Из материалов дела следует, что осуждённый названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.
Таким образом, ФИО1, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).
Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Согласно п.4 ст.7 Закона основанием для продления административного надзора является, в том числе, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, а также неоднократное привлечение ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на испрашиваемый срок, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Продление административного надзора на 6 месяцев не повлечет нарушение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Основанием для установления ФИО1 административного надзора решением Сибайского городского суда РБ 22.11.2022 года явились обстоятельства, указанные в п. 1 ч.1 ст.3 Закона при наличии условия, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, а именно, совершение лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение 2022 года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).
На момент рассмотрения настоящего дела, установленный решением Сибайского городского суда РБ от 22 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 07 декабря 2022 года, трёхлетний срок административного надзора не истек.
Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Следовательно, необходимо указать, что шестимесячный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибаю к ФИО1 о продлении административного надзора, удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный сроком на 3 (три) года решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Вахитова Г.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.
Подлинник документа находится в деле № 2а-1496/2025 Сибайского городского суда РБ