Решение по делу № 2А-294/2025 от 17.07.2025 - о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ, об обязании устранить допущенные нарушения.

16RS0021-01-2020-001248-47

Стр. 3.061

дело № 2а-294/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Мензелинск

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, Общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о признании постановления незаконным, указывая в обоснование своих требований о том, что ее семья являлись многодетной. В 1987 году умерла ее мама ФИО1, осталось четверо детей: ФИО2 (ФИО12) Светлана Владимировна, ФИО3, ФИО4, ФИО5. С данного времени их воспитывал отец ФИО6, который имел статус одинокого отца. Семья имела статус «многодетная». С ДД.ММ.ГГГГ семья состоит в Исполнительном комитете г. Мензелинска РТ на очереди по списку № очередности многодетных семей на получение жилья. С момента постановки на учет отец неоднократно обращался в администрацию города по вопросу «движения очереди», ему обещали выдать жилье, но так и не выдали. В 2016 году ее отец умер. В сентябре 2024 года она обратилась в Исполнительный комитет г. Мензелинска по вопросу движения и актуализации данной очереди. Ей было предложено предоставить пакет необходимых документов. Документы были предоставлены в октябре 2024 года, и ДД.ММ.ГГГГ вновь жилищной комиссией были запрошены недостающие документы. После предоставления документов следующая жилищная комиссия состоялась ДД.ММ.ГГГГ, однако вновь решено запросить документы. Документы были предоставлены, однако заседание комиссии было проведено лишь ДД.ММ.ГГГГ. На рассмотрение комиссии истца не приглашали. Согласно предоставленной выписке из протокола заседания общественной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Мензелинского муниципального района РТ вынесено решение о том, что исходя из совокупного расчета жилья в пользовании и собственности заявителя и иных лиц состоявших на учете в 1996 году, на сегодняшний день нуждаемость отсутствует, в связи с чем сохранить очередность на улучшение жилищных условий не имеется возможности. С данным решением комиссии она не согласна. Их семья была поставлена в очередь на получение жилья в 1996 году как многодетная по нормам Жилищного кодекса РСФСР и следовательно, они могут быть сняты с льготной очереди только по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР. Жилищная комиссия же не приводя никаких законных доводов и оснований и не ссылаясь на какие-либо законодательные акты в своем решении учитывает данные моменты. Просила признать незаконным бездействие Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, выраженного в непредоставлении жилого помещения по социальному найму семье ФИО12 состоящих на очереди № по многодетности с ДД.ММ.ГГГГ за период времени с даты постановки на учет и по дату принятия данного иска в суде, признать незаконным решение общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ выраженное в отказе актуализировать очередность предоставления семье ФИО12 состоящих на очереди № по многодетности с ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по социальному найму, обязать Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ устранить допущенные нарушения моих прав и свобод и предоставить ФИО2 как члену многодетной семьи ФИО12, а также ее несовершеннолетней дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке первоочередности отдельное благоустроенное жилое помещение по социальному найму по очередности многодетных семей, а именно по очереди № на которую наша семья встала ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 18 кв.м на каждого, обязать общественную жилищную комиссию Исполнительного комитета <адрес> РТ устранить допущенные нарушения моих прав и свобод и признать актуальной нахождение в очереди нашей семьи по очереди № по многодетности от ДД.ММ.ГГГГ соответствии с нормами жилищного законодательства РСФСР.

По делу в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО9

Административный истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. В возражениях административные исковые требования не признали.

Представитель административного ответчика Общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании в ходе судебного следствия с административными исковыми требованиями не согласился, но в прениях иск поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании администравное исковое заявление ФИО2 поддержал.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 3 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) задачами административного судопроизводства, в том числе являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС Российской Федерации).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечения нормальных условий существования. В свою очередь человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, как одного из необходимых условий гарантирования права на достойный уровень жизни. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий своим гражданам.

Пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 52 ЖК РФ функция учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложена на органы местного самоуправления.

Из положений частей 4, 5 статьи 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 6 названного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане могут быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года №275 предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, сформированным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии с решением Совета г. Мензелинск Мензелинского муниципального района №5 от 15.06.2015 «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г.Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» норма постановки на учет граждан на получение, улучшение жилья утверждена в размере 18 кв.м. на одного члена семьи.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий в 18 кв.м установлен подпунктом «б» пункта 2 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года №275.

Как указано в части 2 статьи 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

К членам семьи собственника жилого помещения согласно пункту 1 статьи 31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (пункт 2 статьи 31 ЖК РФ).

Как разъяснено в подпункте «а» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Статьей 55 ЖК РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их родителей.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 17 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 АПК Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ многодетная семья ФИО12 (5 человек) была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (список №) (л.д.13).

Квартира общей площадью 17 кв.м, расположенная по адресу: РТ, <адрес> ранее находилась в общей долевой собственности у административного истца ФИО2 (ФИО7) С.В., ФИО6 (отец), и ФИО4, ФИО3 (братья), где в настоящее время зарегистрирована административный истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Исполнительный комитет <адрес> с заявлением о предоставлении сведений по нахождении ее семьи на очереди № (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ что ее отец был снять учета в связи со смертью, а иные члены семьи: ФИО2 (ФИО12) С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО3 сохраняют право состоять данном учете до получения жилых помещений по договорам социального найма (л.д.13).

В целях актуализации сведений у ФИО2 общественной жилищной комиссией неоднократно были запрошены документы (л.д.14-19). После смерти отца административного истца ФИО2 – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> РТ вынесено постановление за № о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 с указанием на отсутствие нуждаемости (л.д. 23-25). Указано, что ФИО2 в настоящее время желалает реализовать право на получение жилья по договору социального найма с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель состояла на учете на улучшение жилищных условий в составе многодетной семьи ФИО6 (отец 4 детей). Состав семьи заявителя: 2 человека. Зарегистрированы по адресу: РТ, <адрес>, площадью 17,7 кв.м. По справке БТИ и выписке из ЕГРН собственность в Мензелинском муниципальном районе отсутствует. В настоящее время заявитель проживает по адресу: РТ, <адрес>, площадью 61,9 кв.м., по договору субаренды жилого помещения № от 10.2024 года, заключенного на время совершения трудовой деятельности и выполнения трудовых обязанностей в Совете Мензелинского муниципального района РТ. В 1996 году на учете состояли отец - ФИО6 (умер) и 4 детей. Из справки БТИ за ФИО2 жилые объекты на праве собственности не зарегистрированы. Учитывают право пользования по адресу: РТ, <адрес>, площадью 17,7 кв.м., в котором прописаны 3 человека (братишка, дочь, заявитель). Применим лет 17,7 кв.м.:3 = 5,9 кв.м. По выписке ЕГРН учитывается доля ФИО7 (сестра заявителя) по адресу: РТ, <адрес>, площадью 49,2 кв.м., проживает одна. По выписке ЕГРН учитывают долю ФИО4 (братишка заявителя) по адресу: РТ, <адрес>, площадью 17,7 кв.м. (5,9 кв.м.). Так же имеется жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, площадью 22,6 кв.м. По выписке ЕГРН учитывается доля ФИО5 (братишка заявителя) по ресу: РТ, <адрес>, площадью 50,2 кв.м., где прописаны 3 человека. Применяется расчет 50,2 : 3= 16,7 кв.м. Расчет: 5,9+49,2+5,9+22,6+16,7 = 100,3 : 4 = 25,07 кв.м. на каждого члена семьи, что ставляет более учетной нормы (18 кв.м.). Доходы: среднемесячная заработная плата заявителя - 40837,2 руб., пенсия за выслугу лет - 24313,99 руб., стипендия - 977,28 руб. Общий доход семьи в месяц составляет 66128,47 руб. : 2 = 33064,24 руб., что ниже установленного максимального размера кода на семью из двух человек (34015,51) руб. Остальные заявители не предоставили сведения о доходах. Решение: именно исходя совокупного расчета жилья в пользовании и собственности заявителя и иных лиц состоящих на учете в 1996 году, на сегодняшний день нуждаемость отсутствует, в связи с чем сохранить очередность на улучшение жилищных условий не имеется возможность. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО2 имеет право подать явление и документы на признание в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий, предоставляемых по договорам социального найма на сегодняшний день.

Суд считает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания только для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия (абзац 2 пункта 61 постановления).

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (абзац 1 пункта 62 постановления).

Как указано выше, частью 2 статьи 56 ЖК РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Исходя из буквально содержания части 2 статьи 56 ЖК РФ, с учетом положений пунктов 61 и 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», решения административного органа о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать не только ссылки на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ, но и сами мотивированные основания снятия с такого учета с изложением причин и обстоятельств утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом, текст выписки из протокола заседания общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в должной степени не мотивирует принятого административным органом решения, и не излагает надлежащим образом причины и обстоятельств утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также административным органом не были запрошены все необходимые документы в рамках межведомственного взаимодействия в уполномоченных органах, о чем также было указано в письмах Прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представлении <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения суд также учитывает разъяснения, изложенные в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», и исходит из того, что решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи ФИО2 не соответствует вышеприведенному правовому регулированию, поскольку не содержит мотивов, послуживших основанием для его принятия.

Иной подход к разрешению данного спора не отвечает задачам административного судопроизводства и не обеспечивает защиту нарушенных прав и законных интересов административного истца и членов его семьи.

Административными ответчиками, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, не представлено доказательств обоснованности принятого решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи административного истца.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, и положения пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о возможности нахождения семьи ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В остальной части административных исковых требований ФИО2 суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ, об обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично. Признать незаконным решение Общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан №2 от 14.03.2025 года.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет г. Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть вопрос о возможности нахождения семьи ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В остальной части административных исковых требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 года.

Судья Воронина А.Е.