Дело № 2-974/2022

УИД75RS0003-01-2022-001835-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,

при секретаре Карбушевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является нанимателем по договорам найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 17,6 кв.м. 30.11.2021 г. она обратилась в администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение. Уведомлением от 27.12.2021 г. № 2711 ответчик отказал ей в заключении договора социального найма, ссылаясь на решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.12.2021 г. В своем ответе отказе ответчик указал, что она в трудовых отношениях с прежним собственником предприятия, которое передало жилое помещение в муниципальную собственность, не состояла, решение о предоставлении жилого помещения ответчиком не принималось, она не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим её права и интересы, ссылаясь на положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которой к возникшим правоотношениям должны быть применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании изложенного, с учетом внесенных уточнений, просила признать её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по договору социального найма, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма.

Протокольным определением от 07.07.202 г. судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» на надлежащего – администрацию городского округа «Город Чита».

Протокольным определением от 17 октября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита».

Ответчики администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита», третье лицо администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили. Ранее опрошенный представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 заявленные требования не признал, представив письменные возражения на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» включено в состав муниципальной собственности г. Читы и включено в реестр муниципального жилья.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года № 425-О-О, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Как следует из искового заявления и объяснений истца ФИО1, спорное жилое помещение было выделено ей в 2011 году в связи с работой в ОАО «Служба заказчика», в котором она работает по настоящее время.

Согласно справке от 16.05.2022 г., представленной ОАО «Служба заказчика», ФИО1 работает мастером ремонтно-строительной службы в ОАО «Служба заказчика» с 03.02.2011 г.

Как следует из представленных стороной истца документов, начиная с сентября 2013 г. с ФИО1 администрацией Железнодорожного административного района городского округа «город Чита» ежегодно заключались Договоры найма жилого помещения, что подтверждается договорами от 13.09.2013 г., 12.10.2016 г., 16.11.2017 г., 09.12.2019 г., 17.12.2018 г., 26.12.2020 г. Договор от 12.11.2021 г. заключен сроком на 11 месяцев, до 11.10.2022 г. (не более пяти лет).

ФИО1, согласно справке ООО УК «Кенон-2» от 16.12.2021 г. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ... по месту пребывания с 14.12.2021 г. по 11.10.2022 г.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, общежитие по адресу: ... было передано в муниципальную собственность в 1991 г., истец ФИО1 на момент передачи общежития в муниципальную собственность в трудовых отношениях с прежним собственником не состояла, в данном общежитии не проживала, была вселена в спорное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, с новым собственником также в трудовых отношениях не состоит, следовательно, право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма не приобрела.

Признание ФИО1 на основании Распоряжения главы администрации Центрального административного района г. Читы от 30.04.2015 г. № 63 малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права пользования спорной комнатой по договору социального найма не имеется и возложении на ответчиков обязанности по заключению договора социального найма не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 г.