Гражданское дело №
УИД: 05RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» апреля 2023 года <адрес>
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованного долга за газ,
установил:
ФИО1 обратилась суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.
Квартира по адресу: <адрес> принадлежит ей на основании права собственности, которую она приобрела в 2004 году по приезду с севера как вложение в недвижимость. Сделала ремонт, но так как опять уезжала на север впустила квартирантов. Весной 2017года освободив квартиру и сделав ремонт, обратилась в Газпром за заменой прибора учета газа на новый СГБ-3.2, с периодичностью поверки в 12 лет. Работниками газового хозяйства счетчик был заменен и опломбирован в январе 2018года. В январе, написав заявление об отсутствии расхода газа и не проживанием в данной квартире, она опять уехала на север, закрыв ее по всем коммунальным службам. Летом приезжала с детьми в отпуск, но газом не пользовалась. В сентябре 2022 года приехала в <адрес>, чтобы сыграть свадьбу сына и заселить молодых в квартиру, но столкнулась с проблемой задолженности, которую ей начислил ответчик за неиспользованный ею газ. Она обращалась к руководству ТУ <адрес>, но у них даже прибор учета газа не зарегистрирован. Начальник и мастер по работе обещали ей помочь, сдала все документы, которые были потребованы, но воз и ныне там. В декабре 2022 года она вновь обратилась к ответчику, но там все руководство поменялось, и ее документов нет. Долг продолжает расти, ответчик начисляет по нормативам потребления и предъявляет ей долг, а именно, на ДД.ММ.ГГГГ по информации базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» задолженность за газ уже составила - 155 440, 00 руб.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № регулируют правоотношения между поставщиком и потребителем. П.31 гласит: «В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа».
О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа имеется письмо Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г. №-СК/14, которое дает разъяснения к Постановлению Правительства №, в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего определение размера оплаты за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются. П.24. При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. П.25. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Прибор учета газа, установленный в нашем доме, соответствует всем техническим требованиям, более того, Ответчик был уведомлен о том, что квартира пустует и газом никто не пользуется, но ответчик необоснованно начислял нам задолженность по нормативам потребления. Доказательством тому документы, подтверждающие замену прибора учета газа, опломбировку Поставщиком и акты проверок.
От участкового контролера узнала, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» включил их адрес на отключение из-за имеющейся задолженности за газ. Теперь там проживают ее дети, и она не хочет, чтобы они остались без тепла в отопительный период. Она не согласна с предъявляемой суммой, считает, что за период, при имеющемся приборе учета газа, отвечающий всем требованиям предъявляемый к счетчику ответчик должен пересчитать по показаниям счетчика. Она обращалась в Абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> за разъяснением и просьбой произвести корректировку долга по показаниям счетчика, но получила устный отказ и объяснение, что даже если они произведут перерасчет задолженности, то только за последние три года, из чего полагает, что в досудебном порядке спор разрешить не удастся, ответчик сам рекомендует решить данный вопрос в судебном порядке.
В связи с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии исправного счётчика обязан был пересчитать по показаниям прибора учёта газа, с учётом оплаченных сумм.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца.
С учетом изложенного, просит суд признать незаконным и необоснованным начисление ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по лицевому счету № по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» принять на учет прибор учета газа СГБ-3.2, заводской № по лицевому счету № по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность по лицевому счёту № открытому по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 155 440,00 руб.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие; исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, в связи с чем, дело, согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.
Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом ФИО1 письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2023г. истец ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 53,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, запись регистрации № от 02.07.2004г.
Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.
Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 17.01.2023г. за адресом: РД, <адрес>, с отапливаемой площадью 53 кв.м., количество жильцов -4, по лицевому счету №, по состоянию на 17.01.2023г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 155440 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.01.2023г.
Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.
Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.
Из искового заявления истца ФИО1, актов инвентаризации от 17.01.2018г., от 02.09.2022г., 31.03.2023г. следует, что в спорный период с 01.05.2017г. по 01.01.2023г., домовладение истца, расположенное по адресу: РД, <адрес>, было газифицировано, отапливаемая площадь квартиры- 53 кв.м, количество проживающих лиц - 4 (четверо) человека, и в квартире имелся технически исправный прибор учета газа СГБ-3.2, с заводским номером 00004532, 2017 выпуска, к техническому состоянию которого у поставщика газа в лице контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» замечаний не имелось.
Согласно паспорту ПУГ, акту снятия прибора учета газа № от 15.01.2018г., акту установки прибора учета газа № от 15.01.2018г., акту опломбирования прибора учета газа от 17.01.2018г., прибор учета газа СГБ-G4, с заводским номером 003910740, 2000г. был заменен на новый СГБ-3.2, с заводским номером 00004532, 2017г., опломбирован, и замечаний к его техническому состоянию не имелось.
Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 17.01.2023г. следует, что в спорный период показания прибора учета газа поставщику газа по указанному адресу не предоставлялись, оплата за газ имела место всего один раз в мае 2018г. в размере 5000 руб., начисление оплаты за газ производилось по нормативам потребления.
Данное обстоятельство истец ФИО1 в исковом заявлении объясняет тем, что в указанный период времени в квартире никто не проживал и газом не пользовался ввиду того, что она вместе с семьей жила и работала на севере; летом приезжала с детьми в отпуск, но газом не пользовалась.
В подтверждение указанных доводов истцом ФИО1 представлены заявления от 08.12.2014г. (вх.1027 от 08.12.2014г.) и 18.07.2018г. (вх.98 от 18.01.2018г.), адресованные начальнику ТУ <адрес>, где отражена просьба не начислять (отключить) за газ, т.к. в квартире никто не проживает.
Факт непроживания и длительного отсутствия истца в указанном домовладении подтверждается также актами инвентаризации от 30.01.2020г., от 19.05.2021г., от 02.09.2022г., в которых представителем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отражено об отсутствии доступа к квартире, поскольку никто не проживает.
В соответствии с п. 31 Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
Также, согласно п. 49 указанных Правил поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Указанные выше доказательства свидетельствуют об обращении истца ФИО1 с заявлениями об освобождении ее от оплаты за газ, в связи с тем, что по указанному адресу никто не проживает.
Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.6 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО1, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.
Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, при наличии технически исправного прибора учета газа и ее непроживания по указанному адресу, в суд не представлены.
Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом сведений и доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца ФИО1 имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком госповерки, однако, ни сама ФИО1 ни члены ее семьи в квартире не проживали и фактически газом не пользовались, задолженность за газ в сумме 155440 руб., начисленная ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за истцом ФИО1 по нормативам потребления за период с 01.05.2017г. по 01.01.2023г., является необоснованной и подлежит списанию.
В части требований истца ФИО1 об обязании ответчика принять на учет прибор учета газа СГБ-3,2, заводской номер № по лицевому счету № по указанному адресу, суд считает необходимым отказать, поскольку каких-либо доказательств в обоснование указанного требования в материалы дела не представлено; сведений о том, что указанный прибор учета газа не принят на учет материалы дела не содержат, каких-либо обращений по данному поводу к ответчику либо в ТУ в <адрес> также не приложено.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом ФИО1 государственная пошлина не оплачивалась.
Поскольку исковые требования истца ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежат удовлетворению частично, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 4308,80 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованного долга за газ, удовлетворить частично.
Признать незаконным и необоснованным начисление ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по лицевому счету № по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность по лицевому счёту №, открытому по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 155 440,00 руб.
В остальной части иска, отказать.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4308 (четыре тысячи триста восемь) руб. 80 (восемьдесят) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.
Судья Н.М. Нурбагандов
мотивированное решение
составлено 05.04.2023г.