Дело №2-1306/2025
УИД 18RS0003-01-2024-012026-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г.Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаре Коркиной Е.К.,
с участием представителей ответчика - Некоммерческой организации "Адвокатская палата Удмуртской Республики" ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТОВ к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» о признании недействительными решений и несоответствующими действительности выводов президента,
УСТАНОВИЛ:
ТОВ (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» (далее – ответчик, Адвокатская палата Удмуртской Республики) о признании недействительными решений и несоответствующими действительности выводов Президента.
Обосновывая исковые требований истец указала, с 2015 года является членом негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики».
03.04.2024 Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики было принято решение о созыве 17.05.2024 Ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Указанным решением определено:
- созвать очередную Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024 в зале <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>
- определить норму представительства делегатов на Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики: 1 (один) делегат от 4 (четырёх) адвокатов, внесённых в Реестр адвокатов Удмуртской Республики по состоянию на 01.04.2024;
- члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики и адвокаты из состава Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в качестве делегатов Конференции Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики вне установленной нормы представительства.
Истец участвовала в выборах делегатов и была избрана делегатом на Ежегодную конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024. Работа по существу Ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024 фактически не была начата. Конференция распущена ввиду отсутствия кворума.
17.05.2024 в ходе реализации Решения от 03.04.2024 сотрудниками аппарата Адвокатской палаты Удмуртской Республики для регистрации в качестве участников Конференции были допущены неизбранные делегаты в количестве около 23 человек.
Нарушения являются существенными, поскольку привели к дискриминации, существенному нарушению равенства прав участников адвокатского сообщества Удмуртии, нелигитимности состава конференции, неправильному определению кворума и повлияли на ход, а также итоги мероприятия.
Президентом на Ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики до начала заседания было озвучено, что всего должно явиться 178 делегатов, но по определенной норме представительства избрано делегатами около 155 человек.
40 делегатов не явились на собрание ко времени его начала. На момент установленного Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики времени окончания регистрации в 10 час. 55 мин. аппарат палаты допустил к участию 138 делегатов, но регистрация делегатов в нарушение Регламента Конференции производилась сотрудниками аппарата Адвокатской палаты Удмуртской Республики и после ее завершения: в дальнейшем в течение часа озвучивалось разное количество делегатов - от 140 до 142; а затем - по подсчету голосов, произведенному Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики - от 120 до 132 делегатов.
В работе Ежегодной конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024 по существу не приняли участие около 80 делегатов - членов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, в том числе те, кто не явился, а также те, кто в разное время покинул место проведения Ежегодной Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024.
Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ не была избрана делегатом Конференции 17.05.2024, не избиралась и председательствующим Конференции 17.05.2024, но не смотря на это взяла на себя руководство конференцией.
Органы Конференции 17.05.2024 (председательствующий, секретариат, президиум) не избирались. Вопрос об их формировании по истечении часа после назначенного времени начала Конференции не был поставлен, не смотря на прямо озвученные делегатами просьбы об этом.
Истец публично открыто обращалась с просьбой начать работу Конференции в соответствии с действующими Уставом и Регламентом конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики: избрать Председателя и рабочие органы конференции, а затем рассмотреть вопрос утверждения повестки дня и внесением в нее дополнительных вопросов.
Но, Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ в нарушение пунктов 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.4, 4.4.1 действующего Регламента Конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики, будучи в статусе неизбранного делегата, в отсутствие рабочих органов конференции, проигнорировав все просьбы и предложения делегатов, поставила на голосование и организовала дважды голосование по предложенному ей вопросу утверждения сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня конференции с последующим самоличным «подсчётом по головам» (с разными результатами подсчёта, в том числе по общей сумме делегатов), тем самым присвоив полномочия Председателя Конференции и Счётной комиссии Конференции одновременно.
По субъективной личной оценке истца - ситуация вышла за рамки правового поля: присутствовали неизбранные делегаты, отсутствовали рабочие органы, президентом нарушался регламент конференции. Истец посчитал, что ввиду невозможности оказать решающее влияние на ход события и неправомерные действия уполномоченных лиц, единственно разумным для себя выходом является отказ от участия в таком мероприятии. Поэтому, истец, ни с кем не советуясь, молча покинула зал заседания.
Впоследствии истцу стало известно, что 17.05.2024 Ежегодная конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики признана неправомочной и была распущена в связи с отсутствием кворума.
26.07.2024 Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ вынесла истцу предостережение о недопустимости нарушения требований об адвокатской деятельности и адвокатуре при участии в работе Конференции, в котором указано следующее:
- «покидание Вами как избранным и зарегистрированным делегатом места проведения Конференции адвокатов во время ее проведения поспособствовало отсутствию кворума для продолжения работы Конференции адвокатов, и соответственно, невозможности ее дальнейшего проведения, объявления Конференции адвокатов неправомочной»; …
- «уход избранных и зарегистрированных делегатов... не только противоречит предусмотренному нормативно закрепленному порядку оспаривания решений Конференции, но и фактически является злоупотреблением правом в соответствии с п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации; …
- «такое поведение свидетельствует о пренебрежении действующему законодательству...».
В обоснование таких выводов приведены нормы ст.ст. 5, 9, 15 Кодекса профессиональной этики адвоката и ст. 7 Федерального закона №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
На официальном сайте Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» была публично размещена информация с оценкой произошедшего, как «срыв» конференции покинувшими зал заседания адвокатами. От части членов сообщества адвокатов Удмуртской Республики последовали крайне негативные реакции в адрес истца и других адвокатов, покинувших 17.05.2024 зал, где не состоялась конференция. Текст предостережения размещен на официальных сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики и был предметом обсуждения в ряде адвокатских чатов. Действия истца и других адвокатов, покинувших зал заседания Конференции 17.05.2024, стали отрицательно оцениваться и осуждаться многими коллегами, что отрицательно сказывается на репутации истца, как действующего адвоката.
Сделанные Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ утвердительные выводы (по тексту предостережения) необоснованны и ошибочны, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам и сделаны предвзято вследствие неверного толкования норм права без объективной оценки собственных действий, а также действий делегатов, не принявших участие в работе конференции по существу, а также обстоятельств подготовки и проведения Ежегодной Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024.
Федеральным законом №63-Ф3 не установлено норм, закрепляющих в качестве профессиональной обязанности адвоката участие в заседании Конференции (собрания), равно не является профессиональной обязанностью адвоката его непрерывное присутствие в таких заседаниях.
По мнению истца, совокупность указанных обстоятельств и действия (бездействия) всех лиц, причастных к событиям 17.05.2024, связанным с проведением Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики (существенное нарушение равенства прав членов сообщества при подготовке и проведении конференции адвокатов - Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики незаконное вынесение оспариваемого решения; отсутствие 1/4 (четверти) избранных делегатов; присутствие и допуск аппаратом палаты к работе конференции неизбранных делегатов; непосредственные действия Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики, выразившиеся в несоблюдении Регламента Конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики), отсутствие рабочих органов конференции - привели к роспуску Ежегодной Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики до начала ее работы по существу.
Вместе с тем, Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ сделала несоответствующие действительности выводы, о том, что адвокат ТОВ своим уходом якобы допустила злоупотребление правом, проявила пренебрежение законом, в связи с чем необоснованно вынесено предостережение за исх. <номер> от 26.07.2024 о недопустимости нарушения требований об адвокатской деятельности и адвокатуре при участии в конференции.
Истец с учетом уточнения исковых требование просила суд:
1. Признать недействительными:
- решение Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 03 апреля 2024 года в части: «Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, из числа адвокатов, а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства»;
- решение Ежегодной конференции адвокатов Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 17 мая 2024 года «Утвердить сформированную Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестку дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики».
2. Признать незаконным предостережение за исх.<номер> от 26.07.2024, вынесенное Президентом Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» ЛЛВ ФИО8 ТОВ
3. Обязать Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ отменить (отозвать) указанное предостережение и опубликовать на официальном сайт Адвокатской палаты Удмуртской Республики сведения о его отмене (отзыве).
Истец ТОВ, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика БГМ, КЕИ исковые требования истца не признали, полагая, что правовые основания для удовлетворения требований ТОВ к Адвокатской палате Удмуртской Республики отсутствуют. В письменных возражениях на исковые требования истца указали, что 03.04.2024 состоялось заседание Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, на котором присутствовали 12 из 15 избранных членов Совета. Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики 03.04.2024 единогласно принял решение «О созыве очередной Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики», которым, в том числе:
- созвана очередная Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 17.05.2024;
- определены дата, время и место проведения Конференции;
- сформирована повестка дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
- определена норма представительства делегатов на Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
- определен порядок избрания делегатов на Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
Решением Совета от 25.04.2024 года единогласно в присутствии 12 из 15 избранных членов Совета в раздел 2 указанного Решения от содержащего сформированную повестку дня Конференции были внесены изменения.
Разделом 3 Решения Совета 03.04.2024 установлено: «Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики; члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, являющиеся адвокатами; а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в Конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства».
17.05.2024 года в Адвокатской палате Удмуртской Республике проводилась (очередная) Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
На момент начала работы Конференции 17.05.2024, для участия в ее работе было зарегистрировано 139 делегатов из 178 избранных, то есть Конференция 17.05.2024 являлась правомочной принимать решение по вопросам, включенным в повестку дня. Конференцией был рассмотрен вопрос «Утверждение сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики». В ходе проведения Конференции Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики на голосование был вынесен вопрос об утверждении сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики. После объявления Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ результатов голосования по утверждению сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции часть делегатов Конференции встала и удалилась из зала торжественных мероприятий Дома Дружбы народов, где проводилась Конференция. В связи с уходом части делегатов Конференции с места проведения Конференции в период работы Конференции, для установления правомочности дальнейшего проведения Конференции Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ предложено провести повторную регистрацию делегатов Конференции. По результатам проведенной повторной регистрации делегатов Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики установлено, что после ухода с места проведения Конференции части делегатов, на Конференции присутствует 98 делегатов, при необходимом кворуме 118.
С учетом изложенного, поскольку кворум для проведения Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики отсутствовал, Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ объявлено, что Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики неправомочна в связи с отсутствием кворума, после чего Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики объявлена закрытой.
Представители ответчика полагают, что Совет в рамках предоставленных Законом об адвокатуре полномочий определил норму представительства и порядок избрания делегатов конференции, согласно которому делегатами являются как избранные адвокаты, так и члены Совета, Ревизионной комиссии, Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики из числа адвокатов вне установленной нормы представительства. Законом об адвокатуре порядок избрания делегатов конференции прямо не установлен, указанные полномочия предоставлены советам адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Таким образом, не усматривается несоответствие оспаривамого Решения от 03.04.2024 действующему законодательству. Само по себе принятие Советом оспариваемого Решения в бесспорном отношении к самому истцу к нарушению его прав не приводит. При оспоримости принятого решения соответствующим гражданско- правовым сообществом иск может быть удовлетворен, если принятое решение собрания влечет для такого заинтересованного лица существенные неблагоприятные последствия. Вместе с тем, истцом не указано, наступление каких существенных неблагоприятных последствий повлекло для нее принятие оспариваемого решения Конференции 17.05.2024. Более того, полагают, что поскольку утвержденная данным решением Конференции повестка дня рассмотрена не была вследствие отсутствия кворума, то есть по сути, оспариваемое решение Конференции не было реализовано, основания полагать, что данное решение повлекло за собой какие-либо правовые последствия для истца (включая неблагоприятные) - отсутствуют.
Кроме того, положениями п.6 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что в целях предупреждения нанесения ущерба авторитету адвокатуры президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и в исключительных случаях президент Федеральной палаты адвокатов вправе направить адвокату предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката. В связи с отсутствием сведений об уважительности причин, по которым истец покинул Конференцию от 17.05.2024, а также в целях недопущения срыва следующей Конференции, назначенной на сентябрь 2024 года, Президентом вынесено оспариваемое предостережение <номер> от 26.07.2024, в котором указано о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре при участии в работе Конференции. В период с 26 по 30 июля 2024 года Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики внесено 34 предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, в отношении адвокатов покинувших 17.05.2024 Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики после начала ее работы и не представившим сведения об уважительности причин ухода с Конференции адвокатов. Указанное обстоятельство опровергает доводы истца о дискриминационном характере вынесенного в отношении нее предостережения. Вместе с тем, предостережение не является мерой дисциплинарной ответственности, поскольку закрытый перечень мер дисциплинарной ответственности определен п.6 ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката. Предостережением не устанавливаются факты нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, поскольку такие обстоятельства могут быть установлены исключительно с соблюдением процедур, закрепленных разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката. Предостережение не является мерой дисциплинарной ответственности, никаких негативных последствий для истца не влечет, обязательных для исполнения истцом требований не содержит, а, следовательно, никаких прав истца не нарушает.
Представитель третьего лица Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения по иску, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представитель третьего лица считает исковые требования ТОВ незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагает, что Решения Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 03.04.2024 и 25.04.2024 приняты в предусмотренном порядке, в соответствии с законом. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Как следует из п. 5 ст. 31 ФЗ об адвокатуре заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты (п. 6 ст. 31 ФЗ об адвокатуре). Какие-либо основания для признания решения совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики недействительным, перечисленные в п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, отсутствуют. В нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратное истцом не доказано. Решение Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики принято: по вопросу, включенному в повестку дня; при наличии кворума; по вопросу, относящемуся к компетенции Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики; не противоречит основам правопорядка или нравственности, то есть не является ничтожным по смыслу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, решения Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 03.04.2024 и 25.04.2024 приняты в предусмотренном порядке, в соответствии с законом, отсутствуют основания для признания таких решений недействительными.
Решение Конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 17.05.2024 об утверждении сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики принято в предусмотренном законом порядке. На момент начала работы Конференции 17.05.2024, для участия в ее работе было зарегистрировано 139 делегатов из 178 избранных, то есть Конференция 17.05.2024 являлась правомочной принимать решение по вопросам, включенным в повестку дня. Кворум для принятия Конференцией Адвокатской палаты Удмуртской Республики решений имелся. Конференцией был рассмотрен вопрос «Утверждение сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики». Оспариваемое истцом решение Конференцией адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики принято в соответствии с установленной законом процедурой. Решение Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики является принятым, поскольку за него проголосовало большинство, что соответствует п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец не представила суду доказательств нарушения оспариваемыми решениями ее прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, в отсутствие доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов истца принятыми решениями, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица Управление Минюста России по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне оценив совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании статьей 123.16-1 Гражданского кодекса Российской Федерации адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
В соответствии с пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 указанного закона предусмотрено, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 соблюдение этого Кодекса и исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является его прямой обязанностью.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7).
Исходя из положений пункта 1 ст. 29 этого же закона адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована, создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Согласно пункту 1 ст. 31 этого же закона совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. На основании подп. 4 пункта 3 указанной статьи обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Пунктом 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правом оспаривания решения собрания обладает участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Судом установлено, что ответчик – Некоммерческая организация «Адвокатская палата Удмуртской Республики» является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов Удмуртской Республики и создана в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата (п.п. 1, 4, 8 ст. 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 1.1., раздела 2 Устава некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики»).
Истец ТОВ является адвокатом Адвокатской палаты Удмуртской Республики, зарегистрирована в реестре адвокатов Удмуртской Республики за <номер>.
Согласно п. 5.1. Устава некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» (далее - Устав), высшим органом Адвокатской палаты является Конференция адвокатов Адвокатской палаты.
Очередная Конференция созывается не реже одного раза в год. Конференция созывается Советом, который при принятии решения о проведении Конференции: 1) формирует повестку дня Конференции; 2) определяет норму представительства на Конференцию; 3) определяет порядок избрания делегатов Конференции.
Уведомление о созыве Конференции доводится до адвокатов – членов Адвокатской палаты путем размещения на официальном сайте Адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 14 (четырнадцать) дней до проведения Конференции. В уведомлении о созыве Конференции указываются: 1) дата принятия решения Совета о созыве Конференции; 2) дата, место, время проведения Конференции; 3) повестка дня Конференции; 4) порядок избрания делегатов Конференции; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на Конференции, место и (или) адрес, где с ними можно ознакомиться.
Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей делегатов Конференции.
Решения Конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, участвующих в Конференции.
Повестка дня Конференции утверждается голосованием ее делегатов. Конференция не вправе принимать решения по вопросам, которые не были включены в повестку дня.
Согласно п. 5.1.8. Устава порядок подготовки и проведения Конференции, организации ее работы, принятия Конференцией решений, оформления итогов Конференции и их доведения до адвокатов – членов Адвокатской палаты, порядок урегулирования иных вопросов, связанных с деятельностью Конференции, устанавливаются Регламентом Конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики, утвержденным решением Конференции.
Решением Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 14.08.2020 года был утвержден Регламент Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее — Регламент конференции).
Согласно п. 5.2. Устава Совет является коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции обязательны для всех адвокатов – членов Адвокатской палаты. Совет избирается Конференцией тайным голосованием в количестве не более 15 (пятнадцати) человек из состава членов Адвокатской палаты.
Совет подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При очередной ротации Президент вносит на рассмотрение Совета кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета. Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные кандидатуры и вносит их на рассмотрение Конференции для утверждения. В случае, если Конференция не утверждает представленные кандидатуры, Президент вносит на утверждение Конференции новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом. Адвокаты, участвующие в Конференции (делегаты Конференции), вправе вносить дополнительно из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета. В этом случае Конференция в порядке, определенном Советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета.
Согласно пп. 17 п. 5.2.4. Устава Совет Адвокатской палаты созывает не реже одного раза в год Конференцию, формирует ее повестку дня, определяет норму представительства на Конференцию и порядок избрания делегатов.
В соответствии с п. 5.2.6. Устава Заседания Совета созываются Президентом по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании (п. 5.2.7. Устава). Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета, принятия Советом решений, оформления итогов заседаний Совета, порядок урегулирования иных вопросов, связанных с деятельностью Совета, устанавливаются Регламентом Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, утвержденным Советом (п. 5.2.8. Устава).
Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики 08.12.2011 года, протокол <номер>, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 31.10.2019, протокол <номер>, от 17.03.2020, протокол <номер>, 30.08.2022, протокол <номер>) был утвержден Регламента Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, действующий на дату принятия оспариваемых решений (далее - Регламент Совета).
В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона об адвокатуре пунктом 5.2.6 Устава, п.п. 5.1.1., 5.2.1. Регламента Совета, заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета,
В соответствии с п. 6 ст. 21 Закона об адвокатуре пунктом 5.2.7. Устава, п. 5.3.3. Регламента Совета, решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании.
В силу пп. 3, 14 п. 3 ст. 31 Закона об адвокатуре, пп. 17 п. 5.2.4 Устава, пп. 6 раздела 2 Регламента Совета, Совет наделен полномочиями созывать не реже одного раза в год конференции адвокатов, формировать их повестку дня, а также по определению нормы представительства на конференцию и порядка избрания делегатов.
Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики 03.04.2024 (протокол <номер>) созвана Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики и назначена дата ее проведения на 17.05.2024, сформирована повестка дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики
Решением определена норма представительства делегатов на Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики:
Один делегат от четырех адвокатов, внесенных в Реестр адвокатов Удмуртской Республики по состоянию на 01.04.2024. Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики; члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, являющиеся адвокатами; а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в Конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства.
Кроме того, решением определен порядок избрания делегатов на Конференцию адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
17.05.2024 состоялась Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
Согласно регистрации прибывших на момент начала работы Конференции: из 178 избранных делегатов на Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики присутствовали 139 делегатов. Кворум для проведения Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики имелся.
На момент начала рассмотрения рабочих вопросов Конференции количество зарегистрированных делегатов составило 140 делегатов.
Истец ТОВ являлась делегатом Конференции и принимала участие в Конференции.
В ходе Конференции Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ внесен на голосование вопрос об утверждении сформированную Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Голосовали «за» - 71 голос, «против» - 46 голосов; «воздержались» - 3 голоса.
По результатам голосования не все делегаты, присутствующие на Конференции, приняли участие в голосовании, в связи с чем вопрос об утверждении сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции повторно вынесен на голосование.
Голосовали «за» - 82 голос, «против» - 46 голосов; «воздержались» - 4 голоса.
После объявления Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ результатов голосования по утверждению сформированной Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестки дня Конференции адвокат БПВ пояснил, что считает дальнейшее проведение Конференции незаконным и в целях предотвращения дальнейших судебных споров по оспариванию решений Конференции сообщил, что покидает Конференцию. После его заявления часть делегатов Конференции во время работы Конференции, также встала и удалилась из зала торжественных мероприятий Дома Дружбы народов, где проводилась Конференция.
В связи с уходом части делегатов Конференции с места проведения Конференции в период работы Конференции, для установления правомочности дальнейшего проведения Конференции Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ предложено провести повторную регистрацию делегатов Конференции. По результатам проведенной повторной регистрации делегатов Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики установлено, что после ухода с места проведения Конференции части делегатов, на Конференции присутствуют 98 делегатов. Кворум для проведения Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики отсутствует.
Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики ЛЛВ объявлено, что Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики неправомочна в связи с отсутствием кворума, после чего Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики объявлена закрытой.
04.06.2024 Вице-президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики МАВ в адрес адвоката ТОВ направлено письмо в котором предложено в срок до 17.06.2024 представить объяснения о причинах покидания 17.05.2024 места проведения Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики для принятия Адвокатской палатой Удмуртской Республики решения о мерах реагирования.
В ответ адвокатом ТОВ направлено письмо с просьбой отозвать письмо от 04.06.2024 и при наличии объективной необходимости в установленном законом порядке представить новый обоснованный запрос по каким-либо конкретным обстоятельствам, позволяющий понять суть обвинений (претензий) и дать подробные объяснения.
26.07.2024 за исх. <номер> Президентом Адвокатской палатой Удмуртской Республики ЛЛВ в адрес адвоката ТОВ в целях предупреждения нанесения ущерба авторитету адвокатуры направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката при участии в работе Конференции Адвокатской палаты Удмуртской Республики. В предостережении указано, что на 17.05.2024 решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики была созвана очередная ежегодная Конференция адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Адвокат ТОВ в качестве избранного делегата прибыла на Конференцию адвокатов, зарегистрировалась, получила мандат для голосования и начала принимать участие в работе Конференции адвокатов. До начала работы Конференции адвокатов была объявлена информация о наличии кворума и о начале ее работы. Однако, через некоторое время после начала работы Конференции адвокатов, после утверждения повестки дня Конференции адвокатов, без объяснения причин, адвокат ТОВ покинула место проведения Конференции адвокатов. После этого была проведена повторная регистрация делегатов для определения наличия кворума и установлено отсутствие кворума для дальнейшей работы Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, в связи с чем Конференция адвокатов была объявлена неправомочной и закрыта. Покидание ТОВ как избранным и зарегистрированным делегатом места проведения Конференции адвокатов во время ее проведения поспособствовало отсутствию кворума для продолжения работы Конференции адвокатов и, соответственно, невозможности ее дальнейшего проведения, объявления Конференции адвокатов неправомочной. Уход избранного и зарегистрированного делегата с места проведения Конференции адвокатов фактически способствует невозможности продолжения работы Конференции, объявления ее неправомочной, приводит к нивелированию принципа корпоративности, свидетельствуя об игнорировании покинувшими Конференцию делегатами мнения большинства делегатов, проголосовавших за утверждение повестки дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, сторонами подтверждены и не оспорены.
Разрешая требования истца о признании недействительными решения Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 03.04.2024 в части: «Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, из числа адвокатов, а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства»; решения Ежегодной конференции адвокатов Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 17 мая 2024 года «Утвердить сформированную Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестку дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики», суд приходит к следующему.
Статьей 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе: участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 84 настоящего Кодекса; в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.
В Постановлении от 17 декабря 2015 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 части второй статьи 29, части четвертой статьи 165 и части первой статьи 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан БАВ, ДМС и других Конституционный Суд РФ указывает, что "Будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, на которого законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), адвокат, осуществляет деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Вместе с тем осуществление адвокатами публичных функций предполагает создание нормативно-правовых и организационных механизмов, которые позволяют обеспечивать законность в деятельности адвокатов с учетом специфики адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов, которое, будучи институтом гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов".
Согласно ст. 29 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты (п. 9 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 (в настоящее время 100) человек, высшим органов адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Согласно пункту 1 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.
Таким образом, реализация адвокатурой публичной функции в интересах всего общества в виде обеспечения конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, предполагает наличие особых механизмов контроля за деятельностью органов адвокатского сообщества, обеспечивающее соблюдение принципов законности, независимости, самоуправления и корпоративности в их деятельности, а также принципа равноправия адвокатов (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Обязательное в силу закона членство в адвокатской палате осуществляется не в целях удовлетворения адвокатом личных частно-правовых интересов, а для надлежащей реализации публичной функции по оказанию квалифицированной юридической помощи. Именно поэтому закон не наделяет каждого адвоката надзорными полномочиями в отношении органов адвокатуры. Необходимость обеспечения баланса указанных принципов и права адвоката на участие в деятельности органов адвокатского сообщества предполагает их реализацию строго в рамках процедур, прямо определенных специальным законом - Федеральным Законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Порядок избрания делегатов конференции адвокатов Удмуртской Республики подп. 3 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" отнесен к исключительной компетенции Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Компетенция при этом должна рассматриваться как правомочие по принятию любых связанных с формированием таких органов решений в рамках, установленных законом. Усмотрение компетентного органа может быть ограничено только императивной нормой, устанавливающей специальный порядок и не допускающей изменения.
Из системного анализа приведенных норм закона, следует, что определение норм представительства на конференции, а также порядок избрания делегатов относится к исключительной компетенции Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Следовательно, Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики имеет право определять не только количественные нормы представительства, но и элементы представительства, обеспечивающие оптимальные условия для работы высшего органа адвокатской палаты. Анализируя изложенное, суд приходит в выводу, что Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики не вышел за пределы своей компетенции при определении делегатов из числа членов Совета, квалификационной, ревизионной комиссии.
Таким образом, при созыве и проведении Конференцией адвокатов Удмуртской Республики 17.05.2024 не установлено нарушений порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения его заседания, а также порядка принятия решений конференции, влияющее на волеизъявление участников конференции; нарушений равенства делегатов при проведении конференции.
Как указано в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение Собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу приведенных выше положений закона, при обращении в суд с иском об оспаривании решения истец должен доказать, что оспариваемое решение нарушило его права и законные интересы, и вправе воспользоваться таким способом защиты его нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Из имеющихся в деле письменных доказательств и пояснений участников судом не установлены, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие существенных нарушений процедуры проведения Конференции, голосования, а также доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца оспариваемыми решениями также, как и то, что голосование истца могло повлиять на их принятие.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными решения Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 03.04.2024 в части: «Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, из числа адвокатов, а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства»; решения Ежегодной конференции адвокатов Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 17 мая 2024 года «Утвердить сформированную Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестку дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики», не имеется.
Разрешая требования истца о признании незаконным предостережения за исх. <номер> от 26.07.2024, вынесенного Президентом НО «Адвокатская палата Удмуртской Республики» ЛЛВ адвокату ТОВ; о возложении на ответчика обязанности отменить (отозвать) указанное предостережение и опубликовать на официальном сайт Адвокатской палаты Удмуртской Республики сведения о его отмене (отзыве), суд приходит к следующему.
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст. 1).
Принятый в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Статьей 7 Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определены обязанности адвоката. Так, в числе прочего адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
На основании п. п. 1, 2 ст. 5 Кодекса профессиональной этики адвоката профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката в любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что такое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Согласно ст. ст. 8, 12 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом. Представляя интересы доверителя, адвокат должен следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.
В соответствии со ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и указанного Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. Мерами дисциплинарной ответственности являются: 1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.
Из системного анализа вышеуказанных положений следует, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката. В соответствии с абзацем первым п. 4 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета, за исключением случаев, когда дисциплинарное дело рассматривается в Федеральной палате адвокатов.
Положениями Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что дисциплинарное производство включает следующие стадии: 1) возбуждение дисциплинарного производства; 2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; 3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Кроме того, письмом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 08.08.2024 на обращение от 10.07.2024 адвоката Удмуртской Республики обращено внимание, что, хотя участие адвоката в к качестве делегата от определенного количества избравших его коллег и не является адвокатской деятельностью, по своей правовой природе оно относится к исполнению адвокатом его профессиональных обязанностей. В силу принципа корпоративности адвокатуры и публичного характера его статуса эти обязанности не могут исполняться произвольно на основе неограниченного усмотрения, как это происходит в сфере реализации частно-правовых правомочий. Иная точка зрения на то, как должны разрешаться вопросы, отнесенные законом к компетенции органов адвокатского сообщества, не может являться оправданием срыва работы высшего органа управления адвокатуры региона. В силу принципов независимости и корпоративности организации адвокатского сообщества, оценка независимости и корпоративности организации адвокатской палаты, а также обоснованности принимаемых ими решений отнесена к исключительной компетенции общего собрания (конференции) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. На адвокатскую палату законом возложена конституционно-значимая функция обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения. В связи с этим, участие адвоката в работе высшего органа адвокатской палаты является не его субъективным правом, но публичной обязанностью, относящейся к его профессиональной деятельности. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей в силу п.2 ст.19 Кодекса профессиональной этики адвоката являются основанием для принятия органами адвокатского сообщества мер дисциплинарного реагирования.
Предостережение Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики, направленное в адрес истца, не является мерой дисциплинарного взыскания, стадией процедуры дисциплинарного производства, и не влечет за собой каких-либо негативных последствий для адвоката. Оспариваемое истцом предостережение не содержит предписаний властно-распорядительного характера, не возлагает на лицо каких-либо обязанностей, не устанавливает (изменяет, прекращает) права и обязанности адвоката.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств незаконности направленного Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики в ее адрес предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Таким образом, суд полагает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ТОВ (ИНН <номер>) к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Удмуртской Республики» (ИНН <номер>) о признании недействительными:
- решения Совета НО «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 03 апреля 2024 года в части: «Члены Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, из числа адвокатов, а также члены Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики участвуют в конференции в качестве делегатов вне установленной нормы представительства»;
- решения Ежегодной конференции адвокатов НО «Адвокатская палата Удмуртской Республики» от 17 мая 2024 года «Утвердить сформированную Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики повестку дня Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики»;
- о признании незаконным предостережения за исх. <номер> от 26.07.2024, вынесенного Президентом НО «Адвокатская палата Удмуртской Республики» ЛЛВ ФИО8 ТОВ;
- о возложении на ответчика обязанности отменить (отозвать) указанное предостережение и опубликовать на официальном сайт Адвокатской палаты Удмуртской Республики сведения о его отмене (отзыве), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова
Решение в окончательной форме изготовлено судьей 28 мая 2025 года.
Судья: А.Ф. Ахметзянова