Административное дело №а-202/2023.
УИД: 26RS0№-35.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«16» марта 2023 года <адрес>
Красногвардейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО2 (далее по тексту – ФИО2 или административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в котором просит: признать бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО1, выразившееся:
в отказе приостановить исполнительное производство №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении административного истца ФИО2,
обязать административного ответчика судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 приостановить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении административного истца ФИО2, по причине призвания на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации до момента исключения из списка личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации,
обязать административного ответчика судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 прекратить взыскание денежных средств административного истца ФИО2 со всех банковских счетов, до момента исключения из списка личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации и возобновлении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство:
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес>,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным участком № <адрес>,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным участком № <адрес>,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа №А-908-16-464/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес>,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным участком № <адрес>,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным участком № <адрес>.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении частичной мобилизации» он призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и зачислен в списки личного состава войсковой части 54801, в подтверждении ДД.ММ.ГГГГ воинской частью выдана справка №.
В связи с призванием на воинскую службу в Вооруженные Силы Российской Федерации он обратился к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по причине призыва в Вооруженные силы Российской Федерации.
В связи с его просьбой приостановить исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о приостановление исполнительного производства №-ИП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не смотря на вынесенное постановление о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты ПС Мир 8483 взыскана сумма 12 122,90 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по причине призыва в Вооруженные силы Российской Федерации.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления его заявление судебным приставом-исполнителем получено ДД.ММ.ГГГГ, но ответ на него им не получен.
ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты ПС Мир 8483 взыскана сумма 12 122,90 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он обращался к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 с заявлением о приостановлении исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ не получен, до настоящего времени указанные исполнительные производства не приостановлены.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – ГУ ФССП России по СК).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От административного истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, так как в связи с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении частичной мобилизации» он призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, зачислен в списки личного состава войсковой части 54801, где находится по настоящее время.
Административному ответчику – Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> судебная корреспонденция согласно почтовому уведомлению вручена ДД.ММ.ГГГГ.
От административных ответчиков Врио начальника <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступили возражения относительно административного искового заявления, ходатайство о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, направлены копии исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении административного истца ФИО2
Суд в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Как установлено судами и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес> отделением судебных приставов в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356055, <адрес>, о взыскании: исполнительский сбор в размере: 1000,00 руб. в пользу взыскателя УФССП России по <адрес>, адрес взыскателя: 355000, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 и направил сторонам.
ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356055, <адрес>, о взыскании: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 194 921,45 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС», адрес взыскателя: 248021, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 и направил сторонам, как на бумажном носителе, так и посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2.1. статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Согласно базы данных АИС ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено на портале государственных услуг должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 19:37.
ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – судебный приказ №а-908-16-464/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №а-908-16-464/2020, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356055, <адрес>, о взыскании: налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 1280,95 руб. в пользу взыскателя УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС № по <адрес>), адрес взыскателя: 356000, <адрес>, Новоалександровск г., ФИО3 ул., 317.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, и направил сторонам, как на бумажном носителе, так и посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно базы данных АИС ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено на портале государственных услуг должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 12:56.
ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356055, <адрес>, о взыскании: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 119 930,94 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС», адрес взыскателя: 170006, <адрес>, стр. 1.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, и направил сторонам, как на бумажном носителе, так и посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно базы данных АИС ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено на портале государственных услуг должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 10:06.
ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судом судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356055, <адрес>, о взыскании: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 426 445,15 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС», адрес взыскателя: 170006, <адрес>, стр. 1.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, и направил сторонам, как на бумажном носителе, так и посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно базы данных АИС ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено на портале государственных услуг должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 10:06.
В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 50 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Вследствие чего, должник мог пользоваться своим правом и запрашивать сведения о ходе исполнительного производства, но не использовал его.
С момента возбуждения исполнительных производств и до момента обращения должника с административным исковым заявлением в суд, судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, в том числе, посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.
Из ответов, предоставленных регистрирующими органами, банками и кредитными организациями, следует, что движимого и недвижимого имущества на праве собственности за должником ФИО2 не зарегистрировано.
Согласно электронным ответам Банков должник не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет, за исключением ответов Ставропольского отделения № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Филиал № Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк».
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника:
по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в АО «Альфа-Банк»,
ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Банк ВТБ (ПАО),
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк»,
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк.
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Банк ВТБ (ПАО), Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», Филиал № Банка ВТБ (ПАО).
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк,
ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Банк ВТБ (ПАО), АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк»,
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк.
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Банка ВТБ (ПАО), Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», Филиал № Банка ВТБ (ПАО).
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Банка ВТБ (ПАО), Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк».
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк».
ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило заявление от ФИО6 матери должника ФИО2 с просьбой приостановить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, поскольку ее сын в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении частичной мобилизации» призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и зачислен в списки личного состава войсковой части 54801.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2 и находящиеся в исполнении в Красногвардейском РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, были приостановлены, что подтверждается вынесенными постановлениями о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Следовательно, нарушений прав административного истца ФИО2 в части не приостановления исполнительных производств являются несостоятельными.
ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило заявление от должника ФИО2 о приостановлении исполнительных производств, возврате денежных средств, с указанием на расчетный счет №, открытом в СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ПАО СБЕРБАНК.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем посредствам электронного документооборота в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк.
Из уведомлений банка об исполнении постановлений судебного пристава исполнителя или иного должностного лица ФССП России установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства исполнены, арест снят в полном объеме.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 15 568,30 рублей возвращены должнику ФИО2 на расчетный счет №.
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 по адресу, указанному в его заявлении, направлено постановление № о частичном удовлетворении его заявления (ходатайства) о приостановлении исполнительного производства и возврате денежных сумм.
ДД.ММ.ГГГГ в отделение вновь поступило заявление от должника ФИО2 о приостановлении исполнительных производств по причине призыва в Вооруженные силы Российской Федерации, и возврате денежных средств.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 12 122,90 рублей возвращены должнику ФИО2 на расчетный счет №.
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 по адресу, указанному в его заявлении, направлено постановление № о частичном удовлетворении его заявления (ходатайства) о приостановлении исполнительного производства по причине призыва в Вооруженные силы Российской Федерации, и возврате денежных средств.
Следовательно, нарушения прав административного истца ФИО2 в части того, что им не получены ответы на его заявления, и исполнительные производства в его отношении не приостановлены, являются несостоятельными, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя как от ДД.ММ.ГГГГ №, так и от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись по адресу, указанному административным истцом в его заявлениях.
В соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», заказной почтовой корреспонденцией направляются постановления, принятые по результатам рассмотрения жалоб, и постановление о возбуждении исполнительного производства должнику, остальные документы направляются простой почтовой корреспонденцией.
Согласно п.п. «а» п. 10 приказа Министерства связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» простые письма принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату без его расписки в получении. В связи с тем, что оформление реестров отправки простой корреспонденции не регламентируется нормативными актами, предоставить реестры отправки данных документов не представляется возможным.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО2, приостановлены в соответствии со ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Также, постановления о приостановлении исполнительных производств направлены в ПАО Сбербанк России для исполнения, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 35603075026560, которое получено банком ДД.ММ.ГГГГ, в 14:03.
Таким образом, требование административного истца о не приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП несостоятельно, поскольку исполнительные производства приостановлены ранее до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
При этом вопреки доводам административного истца ФИО2 об обязании судебного пристава-исполнителя прекратить взыскание денежных средств с административного истца ФИО2 с банковских счетов, до момента исключения его из списка личного состава из Вооруженных Сил Российской Федерации, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк, конкретно указанном административном истцом ФИО2
Из уведомлений банка об исполнении постановлений судебного пристава исполнителя или иного должностного лица ФССП России установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства исполнены, арест снят в полном объеме.
На основании положительной информации о наличии у должника действующих расчетных счетов, руководствуясь ст. 69, ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника, которые направлены для исполнения в банки и кредитные организации.
В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не располагает сведениями о поступающих на расчетный счет должника денежных средствах, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на банки и кредитные организации возложена обязанность по соблюдению требований ч. 4 ст. 99 и ст. 101 Закона при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства либо обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест», с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», банки и кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, на которую может быть обращено взыскание.
Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на расчетные счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями.
Вместе с тем, основания для отмены постановления о наложении ареста либо обращении взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
При переводе денежных средств с одного расчетного счета на другой, либо нахождения денежных средств на счете более месяца с даты поступления, денежные средства теряют свои статус и маркировку.
В силу п. 21 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам и исполнительным документам не может быть обращено взыскание на денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части (п. 21 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ).
Также, согласно п. 6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам и исполнительным документам не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим (т. е. отдельной категории граждан), проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, установлены гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам), которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
Следовательно, данная выплата относится к денежной выплате (ЕДВ), на которую не может быть обращено взыскание (п. 6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, исследовав материалы исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия, в том числе принимались меры принудительного исполнения, и отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, следовательно, административному истцу необходимо отказать в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, выразившиеся:
в отказе приостановления исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных в отношении административного истца ФИО2,
обязании административного ответчика судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 приостановить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении административного истца ФИО2, по причине призвания на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации до момента исключения из списка личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации,
обязании административного ответчика судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 прекратить взыскание денежных средств административного истца ФИО2 со всех банковских счетов, до момента исключения из списка личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации и возобновлении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.
Судья: Л.В. Гетманская.