Решение по делу № 2А-397/2025 от 27.05.2025

Дело № 2а-397/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000641-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре Рычковой Д.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.05.2025, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, осужден 26.05.2015 Шкотовским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ. 21.06.2024 освобожден по отбытию срока наказания из ЛИУ-47 Приморского края, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с 10.02.2025 состоит на учете в ОМВД России по Николаевскому району как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления. 24.04.2025 в СО ОМВД России по Николаевскому району возбуждено уголовное дело № по ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ в отношении неустановленного лица. В совершении указанного преступления обвиняется ФИО2

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.01.2025 в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 21.06.2024 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости по месту официального трудоустройства); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

С целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просит суд продлить срок административного надзора установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.01.2025 в отношении ФИО2 на 6 месяцев. Установить дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражений по заявленным административным требованиям не имел.

В заключении помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон).

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ (абзацы 2, 3 пункта 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> край, 26.05.2015 осужден Шкотовским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Приморского краевого суда от 13.08.2015 изменен срок к отбытию на 9 лет 6 месяцев лишения свободы. Указанное преступление ФИО2 совершил в период времени с 23 часов 30 минут до 01 часа 00 минут.

21.06.2024 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ЛИУ-47 Приморского края, с 08.10.2024 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающим под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району 10.02.2025.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 13.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении 27ХК № 436047 от 25.02.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (вступило в законную силу 11.03.2025);.

- 22.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району ФИО4 по делу об административном правонарушении 27ХК № 436093 от 04.03.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 рублей (вступило в законную силу 25.03.2025).

24.04.2025 в СО ОМВД России по Николаевскому району возбуждено уголовное дело № по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица. В совершении указанного преступления обвиняется ФИО2 Уголовное дело находится в производстве СО ОМВД России по Николаевскому району.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району лейтенанта полиции ФИО5 от 07.05.2025 № б/н на административном участке № 7 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и замечания на поведение ФИО2 от соседей и родственников в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. В ОМВД России по Николаевскому району состоит на профилактическом учете.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч.2 ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления, а именно, неоднократное несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. 00 мин. д 06 ч. 00 мин., а также не прибытие на регистрацию в ОМВД России по Николаевском району, что свидетельствует о не выполнении поднадзорным лицом обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом в рамках административного надзора, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиление над ним контроля, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного ограничения в рамках установленного административного надзора в виде конкретизации ранее назначенных административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом дополнительное административное ограничение не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведение после отбывания наказания. Являются достаточным и соразмерным ограничением прав, направленных на оказание индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району подлежат удовлетворению.

Установленные ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок нахождения ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее установленных решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 января 2025 года административных ограничений, а именно: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Судья А.И. Куксенко

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025