Дело № 2а-3922/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: представителя административного истца-адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что истец имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 в собственность за плату как собственник ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Это право установлено решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу 10.08.2021г. Площадь данного участка - 785 кв.м., вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом. Истец в установленном порядке обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему участка в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости, однако Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска подготовил проект договора купли-продажи со стопроцентной выкупной стоимостью, составляющей 953 278 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департаменту муниципальной собственности с заявлением о пересмотре выкупной стоимости земельного участка, мотивировав своё обращение тем, что согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, содержание вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (п.2.1) включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности направил ответ, фактически содержащий отказ в пересмотре выкупной стоимости, в связи с чем, ФИО1 была вынуждена обратиться в суд. Как следует из актуальной выписки из ЕГРН, вид разрешенного использования спорного земельного участка - под индивидуальный жилой дом. Спорным участком ФИО1 фактически пользуется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и составляет выкупную стоимость, равную 3,0 процента от его кадастровой стоимости. Просит признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о перерасчете выкупной стоимости земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 с местоположением: <адрес>; возложить обязанность на Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 с местоположением: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца-адвокат ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить административные требования в полном объеме.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 150, ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, принявшего оспариваемое решение, порядок принятия оспариваемого решения, наличие оснований для принятия оспариваемого решения и соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, принявший оспариваемое решение.

Из материалов дела установлено, что между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи №, согласно которому последней продан земельный участок площадью 785,0 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером 27:23:0030204:47 в собственность за плату под индивидуальный жилой дом, общей стоимостью 953 278,30 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлением о пересмотре выкупной стоимости земельного участка, равную 3% от его кадастровой стоимости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю сообщено, что согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования испрашиваемого в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 - под индивидуальный жилой дом. Расчет выкупной стоимости произведен в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по. результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка; если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ст.39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит недвижимое имущество: земельный участок площадью 47,6 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 27:23:0030204:179, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку у истца, как собственника объекта недвижимости, имеется исключительное право на выкуп земельного участка, занятого данным объектом с применение льготы 3% от кадастровой стоимости земельного участка, то оснований для отказа в выкупе спорного земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет фактически используемого заявителем под индивидуальный жилой дом, с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка, не имелось.

Утверждение административного ответчика о том, что вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» не является идентичным виду разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом» основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр, утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, в силу п. 4 которого, цена земельного участка определяется в размере 3.0 % от кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4,5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участком, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, представленных для садоводства и дачного хозяйства.

Из представленной выписки из ЕГРН, указан вид разрешенного использования спорного земельного участка: «под индивидуальный жилой дом».

Нахождение на этом земельном участке, жилого дома свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению.

В силу изложенного истец обладал правом приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о перерасчете выкупной стоимости земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 с местоположением: <адрес>.

Возложить на Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска повторно рассмотреть заявление ФИО3 о пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030204:47 с местоположением: Хабаровский край, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова