Решение по делу № 2А-1483/2022 от 27.04.2023

УИД: 54RS0023-01-2022-002446-85

дело № 2а -187/2023

поступило в суд 16.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до выздоровления,

установил:

прокурор Коченевского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение

безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серия № №.

Согласно сведениям ГБУЗ Новосибирской области Коченевская ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Цесарь Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете врача- нарколога ГБУЗ НСО Коченевская ЦРБ с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов II ст.».

Кроме того, из заключения врача судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Цесарь Н.П. обнаруживает психическое

расстройство в форме синдрома зависимости от употребления опиоидов.

При таких обстоятельствах обладание ФИО1

правом на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных

интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия № №, выданного

ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тупяков А.Н. поддержал административный иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Административный ответчик Цесарь Н.П. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что находится в изоляции от общества, поэтому, не может подтвердить, что выздоровел, не может самостоятельно обратиться за снятием его с учета.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» Новосибирской области в лице представителя, в судебное заседание не явился, предоставлены из ЦРБ подлинники медицинских документов на Цесарь Н.П.

Суд, выслушав административного истца, ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия № № ( л.д.14).

При проверке учетных карточек ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете врача- нарколога ГБУЗ НСО Коченевская ЦРБ с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов II ст.» ( л.д.8).

Согласно заключения врача судебно-психиатрического эксперта от

ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в рамках уголовного дела, ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в форме синдрома зависимости от употребления опиоидов (л.д.9-13).

Данные обстоятельства и доказательства стороной административного ответчика не оспорены, из предоставленных сведений медицинской карты, Цесарь Н.П. ДД.ММ.ГГГГ добровольно дал согласие на виды медицинского вмешательства, о чем имеется подпись, и согласно Справке о результатах химико-токсикологических исследований ГКУЗ НСО «НОКНД» <адрес> клинического наркологического диспансера (№ исследования 1261), при химическо- токсикологическом исследовании в моче Цесарь Н.П. обнаружены: морфин, Кодеин, L-PVP – производное N- метилэфедрона.

В соответствии с частями 1,2,4 статьи 23 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В силу ст. 28 ч.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным) средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у ответчика заболевания синдром зависимости от опиоидов» препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку, управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. Решение принято в окончательной форме и изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья: Мирончик Е.Ю.