Дело № 2а-1425/2023
11RS0008-01-2023-001740-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 17 ноября 2023 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С., при секретаре Клочковой Т.Ю.,
с участием: административного истца ФИО1, принимавшего участие в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференц-связи на базе ФКУ <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК о взыскании денежной компенсации в размере 300 000 рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей. В обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в камерах (№), в которых отсутствовало горячее водоснабжение. Кроме того, отсутствие водостоков в прогулочных дворах следственного изолятора делало невозможным осуществлять прогулки после выпадения осадков. Отсутствие в помещении бани (душевых помещениях) перегородок нарушало права истца на обеспечение приватности. Также, по мнению истца, его незаконно содержали в спецкамере (камера №), которая оснащена для лиц, осужденных к пожизненному заключению, для лиц с ярко выраженным психическим расстройством, которые могут нанести вред здоровью как себе, так и сокамерникам, и находясь в указанной камере, истец подвергал своё здоровье риску и опасности. Кроме того, радиоточка в камере № была неисправной, а в карцере № она отсутствовала, в связи с чем истец был лишен возможности получать информацию. Во время нахождения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК централизованное горячее водоснабжение в камерах также отсутствовало.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. Кроме того, пояснил, что в самих прогулочных двориках следственного изолятора водостоков нет, он находится в <данные изъяты>. Во время содержания в камерах № и № его ни разу не выводили в баню, а санитарная обработка велась исключительно в душевых помещениях, где отсутствовали перегородки и отсутствуют и в настоящее время. В камерах <данные изъяты> содержатся лица, приговоренные к пожизненному заключению и лица с психическими расстройствами. По мнению истца, ни к одному из названных категорий он не относится, в связи с чем, отсутствовали основания для его нахождения в данных камерах <данные изъяты>.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела.
От представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ГВА представлен письменный отзыв с обоснованием доводов на административное исковое заявление, в котором также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика. В письменном отзыве на иск представитель ГВА просит признать доводы административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку права осужденного при содержании в следственном изоляторе не нарушались, а также просил применить срок исковой давности.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Заслушав административного истца, изучив представленные документы, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно требованиям ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с требованиями ч.11 ст.226 КАС, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Довод представителя административного ответчика ГВА на пропуск административным истцом процессуального срока, предусмотренного для обращения в суд с настоящим иском является несостоятельным и подлежащим отклонению, в силу положений ч.1 ст.219 КАС РФ и разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», учитывая, что ФИО1 являлся лицом, содержащимся в местах лишения свободы на момент обращения с настоящим административным иском, что ограничивало его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов.
Суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения.
В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.
Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются УИК РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (ч.2 ст.1, ч.2 ст.2 УИК РФ).
Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту также Федеральный закон №103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189, Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).
В соответствии со ст.15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу положений ст.23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Все нормы ПВР, СП, СанПиНов, ГОСТов, цитируемые в решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения предмета спора.
В порядке подготовки по делу, с учётом ограниченных возможностей административного истца в собирании доказательств и представления их суду, судом запрошена информация, относящаяся к рассматриваемому делу. Запрошенные судом сведения и документы были представлены административным ответчиком и исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК (<адрес>) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осужденного, следующего транзитом (в камерах №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного) в камерах №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного) в камерах № и в карцере №, что подтверждается копиями справок начальника ОСУ, инспектора ОРН, камерной карточки за ДД.ММ.ГГГГ год, письменным отзывом.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убывал в <данные изъяты>.
Поскольку административный истец ФИО1 указал о нарушениях, допущенных, по его мнению, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми при содержании его под стражей в периоды времени ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, на основании представленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК сведений, определяет следующие периоды, подлежащие рассмотрению, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно доводов административного истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году в камерах и в карцере № (ДД.ММ.ГГГГ год), в которых он содержался, отсутствовало централизованное горячее водоснабжение, суд отмечает следующее.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр утвержден и введен в действие с 04 июля 2016 года СП 247.1325800.2016.
Требования п.1.1 СП 247.1325800.2016 устанавливают нормы проектирования и распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).
Положения настоящего СП не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу данного СП получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п.1.2).
Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).
Согласно требованиям п.19.5 СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.
Положениями п.43 ПВР следственных изоляторов № 189, а также п.31 ПВР №110 (Приложение №1) закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно копиям справок должностных лиц ФКУ СИЗО-2 (ОРН, ОКБИ и ХО), письменному отзыву горячее водоснабжение в камерах, где содержался ФИО1, отсутствовало, за исключением камер № и №, в которых система ГВС проведена в здании <данные изъяты> №», и с ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию.
Однако, при отсутствии горячего водоснабжения в остальных камерах и карцерах в спорные периоды административный истец в обеспечении бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии, ограничен не был. Так, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно во время раздачи пищи с учетом потребности на основании письменного либо устного заявления.
Согласно положениям п.45 ПВР №189 и п.32 ПВР № 110 (Приложение №1) следственных изоляторов не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.
В соответствии с п.21 ПВР №295 исправительных учреждений (утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ 16.12.2016) и п.48 ПВР № 110 (Приложение №2) исправительных учреждений, помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).
Во время содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в ДД.ММ.ГГГГ году действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205, которыми периодичность и продолжительность санитарной обработки осужденных к лишению свободы лиц не регламентированы.
Из сведений, предоставленных ФКУ СИЗО-2, следует, что периодичность помывки обвиняемых и осужденных, содержащих в учреждении, обеспечивается строго в соответствии с вышеназванными пунктами Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов и исправительных учреждений.
Из копии справки инспектора ОРН ФКУ СИЗО-2 следует, что возможность помывки в душе ФИО1 в спорный период содержания в ФКУ СИЗО-2 в качестве подозреваемого, обвиняемого предоставлялась не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, и в период его содержания в качестве осужденного – не менее двух раз в неделю, что подтверждается записями, исследованными инспектором, в журналах учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-2 №.
В связи с тем, что в спорные периоды камерные помещения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми не были оборудованы инженерными системами горячего водоснабжения (за исключением камер № и № в ДД.ММ.ГГГГ году), администрацией учреждения в соответствии с пунктом 43 ПВР следственных изоляторов № 189, а также пунктом 31 ПВР №110 (Приложение №1) следственных изоляторов организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также питьевой воды в течение всего дня.
Несмотря на то, что графики выдачи воды в период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году не сохранились, поскольку данные документы не относятся к документам постоянного хранения и не подлежат постановке на инвентарный учет, оснований не доверять представленным сведениям не имеется.
Представленные суду материалы, в том числе графики выдачи воды в ДД.ММ.ГГГГ году, копия справки старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2, письменный отзыв свидетельствуют о том, что административный истец в обеспечении горячей водой во все спорные периоды ограничен не был. Более того, еженедельно проходил санитарную обработку, как это предусмотрено требованиями Правил внутреннего распорядка.
Сам по себе факт отсутствия горячего водоснабжения в периоды содержания ФИО1 в камерах ФКУ СИЗО-2 (за исключением вышеназванных камер) при отсутствии жалоб от осужденного на данные обстоятельства, а также доказанности факта выдачи горячей воды без ограничений, не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении.
В судебном заседании также не нашел подтверждения довод административного иска об отсутствии водостоков в прогулочных дворах Учреждения в силу следующего.
Положениями п.п.134-138 ПВР № 189 и п.п.162-169 ПВР № 110 (Приложение №1) следственных изоляторов закреплено, что подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.
Согласно представленным копиям справок старшего инспектора ОКБИ и ХО, фотоматериалам, письменному отзыву прогулочные дворы в Учреждении соответствуют требованиям п.10.10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 №245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Дворы оборудованы навесом с выносом его на 1,5 м внутрь двора для защиты от атмосферных осадков, скамейками для сидения, с числом посадочных мест равным числу лиц, выводящихся на прогулку, и отводом атмосферных осадков. Помимо этого прогулочные дворы оборудованы водостоком. Водосток расположен в общем коридоре помещения прогулочных двориков. При этом непосредственно в прогулочных двориках ежедневно проводится уборка силами хозяйственной обслуги учреждения, наличие снега, воды в помещении дворика не допускается.
Кроме того, уборка прогулочных двориков осуществляется и непосредственно подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на основании требований п.2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 приложение №1, и в соответствии с п.п.10.5 ПВР №110 (Приложение №1 раздел II) следственных изоляторов, согласно которым дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.
Таким образом, довод административного истца в указанной части судом отклоняется.
Относительно доводов административного истца об отсутствии в душевых помещениях перегородок между лейками, судом установлено следующее.
Помывочное помещение банно-прачечного комплекса ФКУ СИЗО-2 оборудовано душевыми лейками и перегородками между ними.
Так, доводы административного истца в части отсутствия перегородок в душевых помещениях опровергаются представленными в материалы дела доказательствами стороны ответчика, а именно копией справки старшего инспектора ОКБИ и ХО Учреждения, письменным отзывом и фотоматериалом, на котором зафиксировано, что в душевых помещениях имеются перегородки между лейками, что обеспечивает приватность.
Осуществление санитарной обработки административного истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК путем направления его в душевые помещения, а не в банно-прачечный комплекс (помещение бани), не противоречило требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.
Нарушений условий содержания административного истца в камерах <данные изъяты> судом не установлено в силу следующего.
Положениями ст.33 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;
2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УК РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии РФ; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
Положениями статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено, что в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Согласно представленной копии справки инспектора ОРН ФКУ СИЗО-2, письменному отзыву, в соответствии с п.18 ПВР №189 следственных изоляторов и п.252 ПВР №110 (Приложение №1), размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона №103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.
Размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам, в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинскими показаниями (п.18 ПВР №189 и п.254 ПВР №110 (Приложение №1)).
В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые, как правило, содержатся в одной камере.
ФИО1 размещался в камерах <данные изъяты> в соответствии с вышеуказанными требованиями. <данные изъяты>. Кроме того, камеры <данные изъяты> оборудованы стандартно, в соответствии с п.42 ПВР №189 и п.28 ПВР №110 (Приложение №1).
В соответствии с вышеназванными пунктами (п.42 ПВР №189 и п.28 ПВР №110 (Приложение №1)) камеры следственного изолятора оборудуются в том числе радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
Согласно разделу V Приложения №3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы», утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 27.06.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», карцера оборудуются откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сидения, столом для приема пищи. При этом указанными нормами не регламентировано оборудование карцера радиодинамиком.
Из представленной копии справки старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 следует, что в спорный период в камерах, в которых содержался административный истец, радиоточки находились в исправном состоянии, поэтому довод административного иска в указанной части также является несостоятельным.
В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 с заявлениями и жалобами по заявленным в исковом заявлении нарушениям в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 не обращался, что подтверждается копией из журнала № «Учёт жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (устные обращения)», копией справки начальника канцелярии следственного изолятора.
Истец также не обращался в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобами и заявлениями в части доводов о ненадлежащих условиях содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, что подтверждается соответствующим сообщением и.о. прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст.10).
Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной ст.62 КАС РФ доказательствам.
В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований, доводов свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в административном исковом заявлении не содержится.
Поскольку судом не установлено фактов нарушения прав ФИО1 при содержании в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь требованиями ст.ст.175-180, 227-227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Иванюк