Дело № 2а-3162/2025

УИД: 59RS0006-02-2025-002780-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бикаевой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Остальцовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику с требованиями о взыскании пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в размере 11 284,23 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1 в период с 6 марта 2020 года по 27 декабря 2022 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.Ввиду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № 903 от 25 мая 2023 года, срок уплаты задолженности указан до 20 июля 2023 года, поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию превысила 10000,00 рублей, в силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок подачи первого заявления на взыскание задолженности истекал 20 января 2024 года. Первое заявление о выдаче судебного приказа № 1079 от 15 августа 2023 года направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, выдан судебный приказ № 2а-1732/2023 от 29 августа 2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 112524,28 рублей. В силу положений п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в срок до 1 июля 2024 года, а именно 6 февраля 2024 года налоговой орган обратился к мировому судье со вторым заявлением о выдаче судебного приказа № 8339 от 25 декабря 2023 года на сумму в размере 11916,84 рублей, мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № 2а-1001/2024 от 9 февраля 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 18221,00 рублей. В силу положений п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в срок до 1 июля 2025 года, а именно 14 марта 2024 года налоговой орган обратился к мировому судье с третьим заявлением о выдаче судебного приказа № 2047 от 4 марта 2024 года на сумму в размере 11284,23 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 18 марта 2024 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Определение мирового судьи от 18 марта 2024 года поступило в налоговой орган 27 сентября 2024 года, в связи, с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок, а также просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 11284,23 рублей.

Административный истец, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просит рассмотреть без участия представителя, также в письменных пояснениях указано, что задолженность не погашена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

На основании п. 1 ст. 346.14 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу п. 1 ст. 346.18 Налогового кодекса РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

Статьей 346.21 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (пункт 2).

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу (пункт 3).

На основании подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов (пункт 9).

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в период с 6 марта 2020 года по 27 декабря 2022 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов, а также налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (л.д. 22-28).

Постановлением налогового органа № 590701356 от 5 июля 2021 года принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании от 21 мая 2021 года № 9311, в размере 15334,74 рублей (л.д. 33).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю 7 июля 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 90582/21/59006-ИП (л.д. 34-35).

Постановлением налогового органа № 590700519 от 17 марта 2022 года принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании от 25 января 2022 года № 1485, в размере 19538,92 рублей (л.д. 30).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю 18 марта 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 207139/22/59006-ИП (л.д. 31-32).

Постановлением налогового органа № 590700632 от 12 мая 2022 года принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании от 22 февраля 2022 года № 6414, в размере 88027,41 рублей (л.д. 39).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю 13 мая 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 78040/22/59006-ИП (л.д. 40-41).

Постановлением налогового органа № 590700854 от 28 июля 2022 года принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании от 14 июня 2022 года № 26177, в размере 136362,16 рублей (л.д. 36).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю 3 августа 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 132771/22/59006-ИП (л.д. 37-38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю от 6 марта 2025 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 (л.д. 42-43).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 НК РФ на сумму задолженности начислены пени.

29 мая 2023 года ФИО1 направлено требование № 903 от 25 мая 2023 года об уплате недоимки по налогу, взыскиваемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 217028,02 рублей; штрафа в размере 7550,00рублей; штрафа за налоговые правонарушения в размере 395,48 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 75518,75 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 10189,33 рублей; пени в размере 36470,51 рублей со сроком оплаты до 20 июля 2023 года (л.д. 17, 18).

Решением налогового органа № 245 от 8 августа 2023 года с ФИО1 взыскана задолженность за счет средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № 903 в размере 352576,85 рублей (л.д. 15).

Мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края по заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю выдан судебный приказ № 2а-1732/2023 от 29 августа 2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2021 года по 2022 год, за счет имущества физического лица в размере 112524,28 рублей (л.д. 58).

Мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края по заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю выдан судебный приказ № 2а-1001/2024 от 9 февраля 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности, за счет имущества физического лица в размере 18221,00 рублей (л.д. 61).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от 18 марта 2024 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. Разъяснено, что определение не является препятствием для обращения в суд в порядке искового производства (л.д. 10).

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности с административного ответчика.

Как следует из заявления и представленных документов срок исполнения требования № 903 от 25 мая 2023 года, из содержания которого следует, что задолженность по налогам и пени превысила 10000 рублей, был установлен до 20 июля 2023 года.

С учетом изложенного, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, то есть до 20 января 2024 года.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края налоговый орган обратился в пределах предусмотренного шестимесячного срока, а именно 29 августа 2023 года, что подтверждается копией заявления № 1079 от 15 августа 2023 года (л.д. 56-57).

В силу подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края налоговый орган обратился в пределах предусмотренного срока не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, вслучае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, а именно 6 февраля 2024 года, что подтверждается копией заявления № 8339 от 25 декабря 2023 года (л.д. 59-60).

14 марта 2024 года в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края поступило заявление налогового органа № 2047 от 4 марта 2024 года о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в размере 11284,23 рублей (л.д. 62-63).

На основании определения мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от 18 марта 2024 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока, установленного подп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Из мотивированной части определения следует, что из приложенных к заявлению документов установить обстоятельства обращения в срок, предусмотренный подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ не представляется возможным, документов об осуществлении ранее обращений в суд с заявлением о взыскании задолженности не представлено (л.д. 10).

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 23 июля 2025 года, направив его почтовой корреспонденцией (л.д. 47).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административно ответчика пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (ст. 196 ГК РФ), начала его течения (ст. 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (ст. 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года № 439-О, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 24 сентября 2013 года № 1257-О, от 29 января 2015 года № 212-О и др.).

При этом, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Кроме того каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

В связи с чем, доводы административного истца о восстановлении срока, суд признает не состоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в размере 11 284,23 рублей, не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в размере 11 284,23 рублей - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Г.А. Бикаева

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-3162/2025

Орджоникидзевского районного суда г. Перми.