Решение по делу № 2А-259/2023 от 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 30 марта 2023 года

Административное дело №2а-259/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора города Саянска Иркутской области Башенхаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 АлексА.у о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 14.04.2016 был осужден Бодайбинским городским судом Иркутской области по п.«а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 14.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 14.05.2027. Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно; запрещение выезда за пределы <адрес изъят> без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

22.05.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бодайбинский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 22.05.2019.

В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Саянск, 25.11.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, о чем отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 21.01.2020.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, в виде трех дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд ФИО2 обязал являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 08.06.2021. ФИО2 был ознакомлен с дополнительными ограничениями и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России, а также был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, о чем было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 28.12.2021.

В связи с несоблюдением ФИО2 установленных ему судом административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 22.03.2022 ФИО2 был продлен срок административного надзора с 22.05.2022 на шесть месяцев. Решение суда вступило в законную силу 06.04.2022, о чем ФИО2 был уведомлен под роспись в соответствующем предупреждении 26.04.2022.

Кроме того, решением Саянского городского суда Иркутской области от 15.08.2022. в связи с несоблюдением ФИО2 установленных ему судом административных ограничений, срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев с 22.11.2022 (до 22.05.2023 г.) и отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>, установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>. Решение вступило в законную силу 30.08.2022. С данным решением и установленными административными ограничениями ФИО2 был ознакомлен под роспись 06.09.2022. ФИО2 вновь был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, после этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Характеризуется ФИО2 удовлетворительно. Замечаний и жалоб в отношении ФИО2 со стороны соседей не поступало.

Представитель административного истца, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Башенхаева С.П. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 был осужден приговором Бодайбинского городского суда от 14.04.2016 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166 к 4 годам лишения свободы. 14.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно; запрещение выезда за пределы г. Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 22.03.2022 ФИО2 был продлен срок административного надзора с 22.05.2022 на шесть месяцев.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 15.08.2022 в связи с несоблюдением ФИО2 установленных ему судом административных ограничений, срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев до 22.05.2023, кроме того было отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Бодайбо Иркутской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Саянска Иркутской области.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решение о продлении срока административного надзора принято судом с учетом положений ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается судом на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленный решением суда срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 06.12.2022 в 01 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не находился дома в момент проверки его сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №55ап284224/3694 от 15.12.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.12.2022.

Кроме того, 29.12.2022 в 23 час. 57 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не соблюдая ограничения, возложенные судом, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, чем нарушил установленные в отношении него решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку г. Саянска Иркутской области от 27.01.2023 по делу № 5-70/2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 06.02.2023.

Из характеристики врио УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ст. сержанта полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят> со своей супругой и ребенком. По вышеуказанному адресу со стороны соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. Замечаний и жалоб в отношении ФИО2 со стороны соседей не поступало, по характеру спокойный, ранее судим, в злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими и психотропными веществами замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решениями Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 и Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 и от 15.08.2022 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Саянска Иркутской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 АлексА.у срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018, Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021, Саянского городского суда Иркутской области от 15.08.2022 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Саянска Иркутской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина