Решение по делу № 2-3027/2023 от 14.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3027/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пропласт Комплект» о понуждении предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального(персонифицированного) учета,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пропласт Комплект» о понуждении предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального(персонифицированного) учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Пропласт Комплект» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 04.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с присвоением регистрационного номера №.

Общество предоставило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2022 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь. Сведения о суммах заработка(дохода)работников и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчете по страховым взносам за отчетные периоды 2022 года- 1 квартал, полугодие, 9 месяцев были представлены в территориальные органы ФНС по Тульской области.

При этом, сведения о стаже работников общества по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области до настоящего времени не предоставлены.

В целях социальной защищенности застрахованных лиц(работников) и во избежание нарушения их пенсионных прав страхователю в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи 28.02.2023 года направлено сообщение о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В связи с выявлением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 Федерального закона от 04.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном(персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования от 12.05.2023 года №, по результатом рассмотрения которого принято решение о привлечении ООО «Пропласт Комплект» к ответственности за совершении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном(персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

С учетом изложенного истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Пропласт Комплект»(ОГРН №, ИНН №) предоставить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту его учета индивидуальные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 04.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении своих работников.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Пропласт Комплект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 167, 223 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подпункт 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Инструкции от 22 апреля 2020 г. N 211н, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции от 22 апреля 2020 г. N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Пропласт Комплект» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 04.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В связи с выявлением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 Федерального закона от 04.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном(персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования от 12.05.2023 года № по результатом рассмотрения которого принято решение о привлечении ООО «Пропласт Комплект» к ответственности за совершении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном(персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

Доказательств тому, что сведения о стаже работников ООО Пропласт Комплект» по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года направлены надлежащим образом в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, до вынесения решения суда, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за испрашиваемые периоды нарушает права застрахованных лиц и, в рассматриваемом случае, самого ответчика, при этом обязанность предоставить такие отчеты нормами действующего законодательства не поставлена в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 6, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, статьями 3, 8, 11, 15, 16, 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, пунктами 25, 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 211н (далее по тексту - Инструкция от 22 апреля 2020 г. N 211н), регулирующими спорные правоотношения, установив, что настоящий иск подан пенсионным органом в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, приходит к выводу о правомерности исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пропласт Комплект» о понуждении предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального(персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пропласт Комплект»(ОГРН №, ИНН №) предоставить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту его учета индивидуальные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 04.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении своих работников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий