Решение по делу № 2А-1778/2023 от 03.05.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-001319-27

№ 2а-1778/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой В.О.,

С участием старшего помощника прокурора Сухановой А.И.

при секретаре Кривошеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское», в лице начальника ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что, <дата> ФИО1, <дата> года рождения осуждена Новочеркасским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в ИК общего режима.

<дата> ФИО1 освободилась и мест лишения свободы.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по <данные изъяты> УК РФ. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области <дата> в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость ФИО1 погашается – <дата>.

<дата> решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 3) запрета выезда за пределы г. Новочеркасска, Ростовской области.

<дата> ФИО1. поставлена на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора ФИО1 допустила неоднократно совершение административных правонарушений против порядка управления: 1) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 3) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 4) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 5) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 6) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 7) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 8) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 9) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 12) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 13) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 14) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 15) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 16) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 17) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении дополнении ранее установленных ограничений ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, кВ.3 в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дл регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3, не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению, поскольку административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершены административные правонарушения против порядка управления, а также совершено уголовное преступление, по факту которого возбуждено уголовное дело.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Новочеркасска, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3. Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения осуждена Новочеркасским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в ИК общего режима.

<дата> ФИО1 освободилась и мест лишения свободы.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погашается – <дата>.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, в течение срока административного надзора ФИО1 допустила неоднократно совершение административных правонарушений против порядка управления: 1) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 3) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 4) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 5) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 6) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 7) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 8) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 9) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 12) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 13) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 14) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 15) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 16) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 17) постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы и не отменены.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ФИО1 дополнений к ранее установленным ограничениям административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определяется судом с учетом данных о личности ФИО1

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Азовского городского суда Ростовской области от <дата> в виде обязательной явки дополнительно два раза (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области