УИД57RS0019-01-2022-000649-84 Производство № 2а-1-471/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года пгт. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,
с участием Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Гончарова М.Н.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.01.2022,
административного ответчика ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 осужден приговоромПриволжского окружного военного суда от 19.01.2018 по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области с 28.08.2018. Осужденный имеет 237 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 03.09.2018 был поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий, либо распространяющий экстремистскую идеологию. 05.10.2021 был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 20.10.2021, 20.04.2022, 26.10.2022 по постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области был переведен в помещение камерного типа, после чего продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признал частично. 21.03.2023 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. ФИО2 отбывает наказание за преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8лет с установлением в отношении ФИО2 следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской областиБисин В.Д.требования поддержал, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.
Урицкий межрайонный прокурор Орловской области Гончаров М.Н. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи3 Федерального закона №64-ФЗ,административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности,статьей 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области на основании вступившего в законную силу приговора Приволжского окружного военного судаот 19.01.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ), в виде лишения свободы сроком на 7лет (л.д.14-19).
Указанное преступление в соответствии с требованиями статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 05.10.2021 ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21).
Из характеристики осужденного ФИО2 усматривается, что 03.09.2018 он поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания, 05.10.2021признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 не имеет поощрений, имеет 237 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказанияв виде выговора, водворения в карцер, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, из которых 234 взыскания не сняты и не погашены (л.д. 10-11).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, следовательно, при установлении административного надзора следует руководствоваться требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор для указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора, поскольку он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, то в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением им установленных судом временных ограничений прав и свобод.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, считает необходимым установитьГатауллину Р.И., избравшему в качестве места жительства территорию <адрес>, административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы <адрес>; 4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявлениеФедерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области кГатауллину Рамилю Иршатовичуоб установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;
2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы <адрес>;
4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;
5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 г.
Судья Ю.Г. Фёдорова