Дело № 2а- 3573/2025
УИД 54RS0007-01-2025-002173-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2025 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зень Н.Ю.,
при помощнике судьи Трофимовой А.А.,
с участием
помощника прокурора <адрес> Логвиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца с. Малый А.Ч. <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
начальник отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1
/дата/ ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом <адрес> за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы /дата/ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
/дата/ ФИО1 на основании ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор Ленинским районным судом <адрес> по заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> сроком на №
ФИО1 установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания /дата/
/дата/ за неоднократное привлечение к административной ответственности по решению Октябрьского районного суда <адрес> было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях.
/дата/ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> по категории «Административный надзор» до /дата/ и ознакомлен с ФЗ-64 и предупрежден, что за нарушение общественного порядка в период административного надзора в обязательном порядке будут установлены дополнительные ограничения.
/дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции у <адрес> (постановление к протоколу № <адрес>).
/дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что самовольно сменил место жительства (постановление №).
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает в съемной квартире со знакомым ФИО2, работает не официально разнорабочим. Жалоб и заявлений в отдел полиции от соседей на его поведение в быту не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ.
Начальник отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> в соответствии со статьей 4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от /дата/, просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, а именно установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.
Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 извещен надлежаще, заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. Согласно письменной позиции с установлением дополнительного ограничения согласен.
Представитель административного истца - отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия. Доводы административного иска поддерживают.
Судом участие в судебном заседании указанных лиц не признано обязательным.
Помощник прокурора в заключении полагал возможным установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 с учетом обстоятельств, изложенных в административном иске.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор.
/дата/ ограничения, установленные решением от /дата/, дополнены.
/дата/ ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в Отделе полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску.
Однако, после установления административного надзора, ФИО1 привлекался к административной ответственности.
/дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч№ за распитие алкогольной продукции у <адрес> (постановление к протоколу № <адрес>).
/дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по № за то, что самовольно сменил место жительства (постановление №).
Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22.12.2022 г.), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности – /дата/, до момента совершения второго правонарушения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности /дата/ прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года.
При этом, из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Как следует из представленных материалов, а именно согласно справке о результатах проверки по ОСК в отношении ФИО1 (л.д. №), а также представленным копиям постановлений об административном правонарушении, постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/; постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/.
В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом ФИО1 является лицом, подвергнутым административным наказаниям два раза в течение года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходя из образа жизни ФИО1, наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Так, согласно представленным материалам, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие алкогольной продукции в общественных местах.
При таких данных, суд полагает требования административного истца обоснованными, при этом считает необходимым изменить формулировку ограничения на запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с учетом п. 30 Постановления Пленума ВС РФ №).
Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что ФИО1 следует дополнить административные ограничения, ранее установленные судом, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
В отношении ФИО1, /дата/ года рождения, дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от /дата/, а именно:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 сохранить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.