УИД 77RS0001-02-2025-...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ...ой ..., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску Управления Федеральной службы ... по адрес фио об обязании совершить определенные действия,

установил:

Управление Федеральной службы ... по адрес обратилось в суд с иском к ИП фио об обязании не осуществлять продажу табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, ранее выведенных из оборота и обязании уведомить истца об устранении нарушений действующего законодательства, указывая, что в ходе проведения в отношении ответчика контрольных проверочных мероприятий был выявлен факт реализации ответчиком табачной (никотинсодержащей) продукции без осуществления проверки кода идентификации в системе ГИС мониторинга товаров «Честный знак», что является нарушением действующего законодательства.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки сторон в судебное заседание, суд на основании ч.ч.3, 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик с 24 апреля 2024г. обладает статусом индивидуального предпринимателя (ФИО1 ...), основным видом деятельности которой является «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах».

12 февраля 2025г. на основании решения заместителя руководителя Управление Федеральной службы ... по адрес от 09 января 2025г. проведено контрольное мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом относительно соблюдения ИП фио обязательных требований и правил.

В ходе проведенной проверки был выявлен факт, что в ноябре 2024г. ИП фио по адресу: адрес, было реализовано 267 единиц табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не введенных в оборот, в объеме более 0,5% от среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектов данных из ГИС МТ «Честный знак» о необходимости запрета реализации продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ноябре 2024г. составил 2 881 единицу, следовательно, объем реализации продукции ИП фио составляет 9,268%.

Таким образом, истцом было выявлено несоответствие объекта параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушений обязательных требований «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, не введенной в оборот, в объеме более 0,5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных в ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» (пункт 41 Перечня идентификаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора0 в области защиты прав потребителей, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 635 от 14 сентября 2023г.».

12 февраля 2025г. истцом в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства № ЦР-003340, ответ на которое в адрес истца не поступил.

18 марта 2025 г. истцом в отношении ответчика были проведены повторные проверочные мероприятия, по результатам которых был выявлен факт, что в декабре 2024г. ИП фио по адресу: адрес, было реализовано 151 единица табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не введенных в оборот, в объеме более 0,5% от среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектов данных из ГИС МТ «Честный знак» о необходимости запрета реализации продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в декабре 2024г. составил 2 981 единицу, следовательно, объем реализации продукции ИП фио составляет 5,065%.

Таким образом, истцом было выявлено несоответствие объекта параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушений обязательных требований «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, не введенной в оборот, в объеме более 0,5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных в ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» (пункт 41 Перечня идентификаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора0 в области защиты прав потребителей, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 635 от 14 сентября 2023г.».

18 марта 2025 г. истцом в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства № ЦР-003353, ответ на которое в адрес истца не поступил.

Как следует из искового заявления, выявленные отклонения могут свидетельствовать о реализации продукции неизвестного происхождения, или о предоставлении в систему маркировки недостоверных или неполных сведений в отношении реализуемых товаров.

Статья 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что государственные функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются уполномоченным государственным органом и его территориальными органами (должностными лицами). Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор предусматривает предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы ... является Федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322 утверждено Положение "О Федеральной службе ...", в структуру которого входит Управление Федеральной службы ... в адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе ... обеспечивается доступ к информации содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Как следует их пп. 3 п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предметом федерального государственного контроля (надзора) в области прав потребителей являются, в том числе соблюдение продавцами и владельцами агрегатов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

В соответствии со ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019г. № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также регламентированы особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции в системе «Честный знак».

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из пункта 7 ст. 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно пункта 1 ст. 20.1 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют предоставление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно ст. 20.1 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости. ГИС МТ (государственная информационная система мониторинга оборота товаров) - информационная система, созданная на базе "Центра развития перспективных технологий".

Согласно пункта 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с пунктами 5, 16 ст. 20.1 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства и принимая во внимание, что ответчик осуществляет реализацию табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением действующего законодательства в части нанесения обязательной маркировки, суд находит исковые требований обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы ... по адрес фио об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать ИП фио (ФИО1 ...) не осуществлять продажу табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, ранее выведенных из оборота и ведомить Управление Федеральной службы ... по адрес об устранении допущенного нарушения.

Взыскать с ИП фио (ФИО1 ...) в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ... 2025 года.

Председательствующий ...фио...