04RS0021-01-2023-002212-25
Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2569/2023 по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования ею земельным участком с расположенным на нем жилым домом, площадью 1000 кв.м., находящихся по адресу: ... до 31.12.2010 г.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2008 г. истец построила жилой дом на земельном участке по адресу: .... С указанного времени истец пользуется этим жилым домом и земельным участком, проживая в нем со своей семьей. В подтверждение пользования земельным участком с 2008 г. имеются доказательства, а именно справки с поликлиники на истца и детей, космоснимки на 2009 г., 2010 г. Данный факт могут подтвердить свидетели. Установление факта пользования земельным участком до введения в действие ЗК РФ заявителем в данном случае имеет юридическое значение, поскольку от установления данного фонда зависит право заявителя на обращение впоследующем в КУИиЗ за бесплатным предоставлением земельного участка и оформлением права собственности на земельный участок и жилой дом.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указала, что согласно программного продукта GooglеEarth по состоянию на 30.08.2010 г., 17.05.2023 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.
Определением суда от 21.06.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлеченыМинистерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "ДальневосточноеТУИО" Минобороны России.
Представители ФГКУ "ДальневосточноеТУИО" Минобороны России в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ранее начальник Управления ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлены письменные пояснения, из которых следует, что в настоящее время ФГКУ "ДальневосточноеТУИО" Минобороны России не является правообладателем спорного земельного участка, с 24.11.2022 г. собственником земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен жилой дом истца, является городской округ «город Улан-Удэ», о чем в ЕГРН внесена запись ....
Представители Министерства обороны России в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать, мотивируя тем, что используемый истцом земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером , который является федеральной собственностью и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Земельного кодекса РФ к землям, ограниченными в обороте, относятся в том числе, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности.
Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО6, из которого следует, что кадастровый инженер провела выезд по замеру земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., площадью 1000 кв.м., замеры проводились методом спутниковых геодезических измерений. По результатам проведенных измерений на местности и сведений ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ... расположен на земельном участке с кадастровым номером , что также следует из схемы расположения земельного участка.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2022 г., правообладателем земельного участка с кадастровым номером является муниципальное образование городской округ «Город Улан-Удэ» с 24.11.2022 г.
В обоснование заявленных требований, истцом представлены медицинские справки, из которых следует, что ФИО1 прикреплена к ГБУЗ «Городская поликлиника №1», наблюдается на 35 терапевтическом участке по адресу: ... с 2008 г., кроме этого, с 2008 г., 2011 г., 2013 г. дети истца ФИО7, ФИО8, ФИО8 также прикреплены к ГБУЗ «Городская поликлиника №1» по указанному адресу.
По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от 26.06.2023 г. установлено, что в базе данных МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ сведения по адресу: ... отсутствуют.
Допрошенные в судебном заседании свидетелисвидетель 1, свидетель 2-Д. суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает семья истца ФИО1 с 2008 года, строительство дома осуществлялось с 2008 года, проживание носит постоянный характер, дети истца посещают образовательные учреждения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель свидетель 3 суду пояснил, что с 2010 г. являлся индивидуальным предпринимателем, семью истца знает с 2008 года, поскольку помогал им в строительстве жилого дома по адресу: ....
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Из представленного в материалы дела договора подряда от 30.08.2010 г., заключенного между ИП свидетель 3 (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) следует, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить монтажные, ремонтные, покрасочные работы на объекте, принадлежащему заказчику, и находящемуся по адресу: ..., т.е. монтаж каркаса, монтаж гипсокартона, шпатлевка, покраска стен.
Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 2010 год согласно программного продукта GooglеEarth.
Из акта обследования земельного участка от 29.06.2023 г., проведенного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков ФИО10 следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, что подтверждается фотоснимками.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости у истца ФИО1, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.06.2023 г.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева