Решение по делу № 2А-171/2023 от 16.03.2023

УИД 52RS0019-01-2023-000067-31

Дело №2а-171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Лебедевой И.А., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2 указав в обоснование следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом Нижегородской области по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Апелляционным Постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен - место отбывания наказания КП. По 2 делу - ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ. к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. Срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

В учреждении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области осуждённая ФИО2 содержится с 04ДД.ММ.ГГГГ и прибыла из ФКУ СИЗО-3 п. Ан. Карьер ГУФСИН России по Нижегородской области.

По прибытии в учреждении ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Трудоустроена осужденная на должность швея с ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактическом учете не состоит.

Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания.

По производственной необходимости и равномерной нагрузки на начальников отряда была переведена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

Осужденная привлекается к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ.

Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает, а также посещает храм и библиотеку.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ со слов осужденной на данный момент отношение отрицательное.

В коллективе осужденных уживается.

Связь поддерживает с мамой, сестрой, братом и подругами. Получает посылки и бандероли от матери и из храма. Пользуется правом предоставления телефонных переговоров. На свидание родственники к осужденной не прибывали.

Имеет исполнительные документы (ущерб, причиненный преступлением).

Вину по составу преступления признала. По приговору суда имеет потерпевших.

Поощрений и взысканий не имеет. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и намерена после освобождения проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 совершила три умышленных преступлений (одно тяжкое и два небольшой тяжести), по мету жительства характеризуется отрицательно, преступление совершала в алкогольном опьянении (в квартирах).

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

Запретить выезд за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислен с со дня вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено ФИО2 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с момента ее задержания ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: местом отбытия наказания в виде лишения свободы назначена колония-поселение; на основании п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено ФИО2 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ – в виде 1 года лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ – в виде 2 лет лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ – в виде 1 года лишения свободы.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и наказания по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена.

Избрана ФИО2 до вступления приговора в законную силу мера пресечения в виде заключения под стражу, заключив ее под стражу в зале суда.

Срок отбытия наказания ФИО2 в виде лишения свободы исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

Зачтено ФИО2 отбытое наказание по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ) зачтено ФИО2 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Приговор уступил в законную силу по апелляционному определению Нижегородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила три умышленных преступлений, одно относящиеся к категории тяжких преступлений и два относящееся к категории небольшой тяжести, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и намерена проживать по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2, поощрений и взысканий не имеет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-3 г. ГУФСИН России по Нижегородской области.

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила тяжкое преступление с состоянии алкогольного опьянения, по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. в условиях опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Необходимость применения к ФИО3 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина